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促进湖北省农业科研单位科技成果转化思考
促进湖北省农业科研单位科技成果转化的思考
摘要:从政策的具体操作和执行角度出发,总结了湖北省农业科研单位关于科技成果转化的主要做法,分析了其存在的问题,提出了相应的对策。
关键词:农业科研单位;科技成果;转化
中图分类号:F303.2;F324.3 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2017)22-4391-03
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.22.045
Abstract: From specific operation and implement of the policy, main practices in the transformation of scientific and technological achievements of agricultural research institutions in Hubei province were summarized and problems were analyzed, accordingly corresponding countermeasures were put forward.
Key words: agricultural research institution; scientific and technological achievements; transformation
党的十八大以来,新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》正式施行,国务院办公厅印发了《促进科技成果转移转化行动方案》,农业科技成果转化进入新的加速时期。湖北省也及时出台了《推动高校院所科技人员服务企业研发活动的意见》《促进高校院所科技成果转化暂行办法》(简称“科技十条”)《湖北省促进科技成果转移转化行动方案》等有关配套政策法规。如何促进农业科技成果转化,让科技成果价值得到更好实现,是值得认真思考的社会课题。
1 湖北省农业科技成果转化的主要做法
1.1 农业科技创新体系逐步完善
湖北省注重发挥农业科技资源丰富的优势,强力推进农业科技创新体系建设,依托湖北省农业科学院建立的湖北省农业科技创新中心,通过创新岗位的设置和创新资金的稳定支持,打破现有农业科教单位界限,整合各方农业科技力量,搭建“开放、流动、竞争、协作”的农业科技研发平台。在横向合作方面,与湖南省农业科学院、江西省农业科学院共同发起成立湘鄂赣农业科技创新联盟。在纵向合作方面,联合全省市(州)农业科学院、在鄂农业高校、农业龙头企业、新型农业经营主体等48家单位共同成立了湖北省农业科技创新联盟。
1.2 新型农业科技服务体系基本完备
为了将农业信息、技术、人才、资金等要素汇集到农业和农村,必须推动新型农业科技服务体系建设。为此,农业科研单位加大农村科技服务模式创新力度。一是大力推进农科教深度结合。湖北省农业科学院与湖北省农业厅共同制定了《关于进一步共同促进农业科技发展的指导意见》,并进一步明确了加强农科教结合的具体措施。通过以点带面,推动农科教结合的做法,实现了全省农业科研与科技资源的有效整合、农业技术推广和科技成果转化的有效结合,对促进全省涉农科研机构、高校、农业推广部门的结合起到了很好的示范带动作用。二是大力推动院市(州)、院县(市)科技共建。目前,湖北省农业科学院在全省建有专家大院达到27个。三是大力推动院企、院社科技合作。围绕全省农业产业链建设,与涉农企业签订合作协议。同时,有针对性地选择专业合作社,通过院社合作,大力开展标准化、规模化生产。四是积极参加政府组织开展的农业科技服务。通过冬春农业科技大培训、开展春播春管等活动,推广农业新品种、新技术。
1.3 开展农业科技“五个一”行动
“十三五”期间湖北省农业科学院开展一百项重大农业科技项目研发;与全省一百家以上农业龙头企业深度合作;进驻一千多个村进行科技培训和科技服务;深入一万户农家开展精准扶贫精准脱贫工作;培养一千名以上农业科技精英。
2 农业科技成果转化存在的问题
2.1 农业科技有效供给不足
目前农业科技供给的主体是政府,不是市场,90%的农业科研项目来自于政府的各种资助。政府与科研机构是委托―代理关系[1],科研人员的取向是面向政府,而不是面向市场,这就容易导致科研选题与生产实际需求脱节,很多农业科技成果只停留在基?A研究和实验室阶段,进入应用技术开发和中试、示范转化阶段的成果少,农户需要的综合性技术供给少。由于农业科技的有效供给不足,造成了农业科技成果转化率偏低。一方面,多数科技成果不能及时得到转化,只能以“三品”(样品、展品、礼品)停留在农业科研领域,导致政府对农业科研投入的稀缺资源
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