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小型农田水利工程建设的有关建议 　　摘要：水利工程不仅是农业得以发展的动脉，更是国民经济健康发展的基础。随着国家对“三农”问题的逐年关注，小型农田水利工程建设也得到了一定的发展，这对推进农村发展，构建社会主义和谐社会起到了一定的推进作用。本文在简要介绍国内小型农田水利工程建设现状的基础上，就其建设中存在的有关设计、施工、管理以及产权问题进行了相应探讨，并针对这些问题提出了几点建议。 　　关键词：小型农田；水利建设；对策建议 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　国家对农村发展的不断重视，使得小型农田水利工程呈现出高速发展的势头，与此同时，也给它带来了一定的挑战。设计、施工、管理以及产权等方面的问题对小型农田水利工程建设的质量造成了一定影响，这也成为阻碍小型农田水利工程建设的主要影响因素。建全小型农田水利工程体系以及完善其管理措施，成为解决问题的关键。 　　小型农田水利工程建设中出现的几点问题 　　农田水利建设不仅在农田的抗旱中起到了一定的增强作用，还为农业的可持续健康发展奠定了基础。但是，由于这一工程在建设中没有相对完善的体系以及管理措施，使其在建设中出现了一系列的问题，主要表现在以下方面： 　　设计方案不完善 　　小型农田水工程建设的设计方案相对较少，设计师在规范性的把握上也缺乏一定的精确度，加之在图纸的应用上也不能做到细致的比较与核查，致使整个设计方案不够完善，造成水利建设不能顺利进行。 　　施工管理不到位 　　水利建设的质量是检验工程合格与否的标准。但在实际的施工过程中由于工作人员的素质参差不齐，在监管力度上存在不足，致使施工过程中出现偷工减料的现象，无法保证工程的质量，给水利建设的顺利完工造成一定的影响。 　　管理经费短缺，管理机制不健全。 　　小型农田水利工程的建设需要大量的资金，但就目前国内发展状况而言，在资金的投入上还相对欠缺，致使管理经费不足；与此同时，在管理机制的设置上也不够完善，一般比较粗放。除此之外，经费的短缺使工程完工后的维修工作面临着困难，不能及时的对出现的故障进行维修，导致资源的流失。 　　产权问题难定位 　　在小型农田水利工程建设的产权上，常会出现主体短缺的现象。由于没有明确的法律规定，使得政府越权管理集体事物的现象时有发生。 　　有关小型农田水利工程建设中问题解决的策略分析 　　相对农村的发展而言，水利工程建设起着重要的作用。因此，针对上文提到的有关小型农田水利工程建设中出现的相关问题，本文提出了以下几点建议： 　　严格控制招投标标准，科学合理的进行工程方案的设计 　　任何一个工程的建设，在建设之初都应进行一定的投招标，按照一定的程度进行。在小型农田水利工程建设的同招标中，相关单位应该严格把关，组织至少三家以上的单位进行投招标，经过竞争挑选后，选取最优的工程开始后期的方案设计等。工程的方案在整个工程过程中起到一个整体引导的作用，因此，在方案的选取与设计上，设计师要严格按照操作程序进行，进行规范设计。在进行施工之前还应该严把资质认证关，确保所用设计人员的资质及能力与水利工程建设行业的要求相吻合，避免发生无资质人员浑水摸鱼的现象。除此之外，在设计图纸的使用上，还应注意技改资质证章，只有这样，才能确保设计方案的有效。 　　建全施工体系，完善管理机制 　　施工体系的健全有助于水利工程建设朝着预期的目标前进，管理机制的完善则可以确保工程质量的高标准与高效率。施工体系的健全与管理机制的完善，不仅可以使偷工减料的现象有所下降，还能提高工作人员自身的素质，确保用料的标准性以及施工设备使用寿命的延长性，从而确保工程完成质量的高效性。除此之外，在工程建设中，应该做到责任到人，分工明确，保证工程的顺利进行。 　　经费的多渠道引进 　　针对农田水利工程建设中经费不足的现象，可以从多渠道进行引进，主要有： 　　对即使通过了国家支农政策的引导与激励仍然没有明显改观的项目进行撤销，从而将这部分剩余资金交由各地水利工程部门自行安排，缓解某些工程因经费不足而停工的现象。 　　将类属于同一大类的小项目整合到一起，对确实需要保留的相关项目――惠农补贴等――进行统一的管理，对那些可以合并的项目待整合后交由地方集中处理，从而减少不必要的资金投入，将有用的资金投入到需要的地方。 　　针对贫富差距较大的现象，对于及其贫穷的地方，政府可以适当的倾斜财政投入力度，对这样的地区实施更多的关注，从而保证这些地区农田水利工程建设的顺利进行，进而实现社会的共同进步。 　　根据支农政策的有关规定，可以对农田水利工程建设中出现的经费短缺问题实行双轨政策，即无偿化及资本化的双保险投入政策。对于不能合并的项目政府可以采用无偿化的投入政策，保证工程的完工；对于那些可以合并的项目则可以借