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信息化纳入铁路基建管理中的新举措探讨 　　摘要： 在国际金融危机的大背景下，我国经济的增长面临着重大的压力，铁路部门通过增加基建投资扩充建设规模的形式，来拉动我国内需。为适应社会发展的需要，信息化已被纳入到铁路基建管理的内容当中，并且不断提升信息化投入的比例，以确保铁路基建管理的整体信息化程度。下面，就对信息化纳入铁路基建管理这一新举措进行探讨，以为实际的基建管理提供参考。 　　关键词： 信息化；铁路基建管；新举措；分析 　　中图分类号：R197.3文献标识码：A文章编号：1671－7597（2011）0720156－01 　　 　　铁路基建管理中并入信息化起步于20世纪70年代，发展至今，信息化已经成为铁路基建管理中必不可少的重要组成，伴随着铁路自身建设的跨越式发展，基建管理的信息化程度也越来越高。铁路部门作为国民经济中的一个关键部门，其信息化程度同铁路自身运输能力、效益及市场竞争力都有着十分重要的联系，但其整体的信息化水平仍与发达国家存在着较大的差距。当前，正值人类社会转型期，这既是机遇也是挑战，必须抓住这一时机，高水平、高起点的发展铁路基建信息化管理。而这一前提必须是对铁路基建信息化管理各方面加以把握，而这即是本文所要阐述的重点内容。 　　1 信息化纳入铁路基建管理中的必要性 　　在实际的工作当中，铁路基建管理暴漏出这样那样的问题，究其原因是受多方面的因素影响的，但最主要的原因即是传统的管理模式存在严重的滞后性，同现代复杂的管理内容相脱节。当前，全球网络化已经成为必然趋势，其安全、快速、声图并茂的特点赋予了现代管理新的内容，是传统管理单纯的人工操作所难以比拟的。信息化在铁路建设中的应用涉及到设计、制造、经营、设备材料管理等多个方面，是提升基建管理效率，更好满足铁路管理多样化需求的重要举措。信息化纳入到铁路基建管理中，使得“无纸化”的管理模式成为可能，并加以安全性和规范化相关措施的完备，使得铁路基建信息化管理的优势越来越明显，指明了现代化管理的方向。 　　铁路信息化总体规划应包括铁路投资、铁路基建、铁路车辆、铁路运输、铁路营销、铁路管理，并对铁路投资、基建、车辆、运输、营销、管理等人力、财力、物力、智力进行全方位的信息化管理。铁路基建信息化理当纳入《铁路信息化总体规划》，因为，加速铁路基建是我国的战略任务，我国铁路太少了。和国外比，相差太远，美国人口2.8亿，有铁路30多万公里；我国13亿人口，才近8万公里，铁路运输特别紧张，尤其是春运。要解决我国人流、物流、商品流的根本出路在铁路。公路是累赘，航空是锦上添花，水运只能做运输补充。铁路基建缓慢的原因，主要是决策者的观念问题、认识问题，把有限的交通资金投向公路，而忽略了铁路，这是战略错误。铁路基建信息化刻不容缓，从铁路规划、投资、勘探、设计、环保、施工、质保、竣工、验收、试运营等的人力、物力、财力、智力都必须进行全方位信息化管理，以保证提高效率、效益、效果，保证降低成本、能耗、物耗，加速铁路基建建设进程。 　　2 信息化纳入铁路基建管理中的策略分析 　　我国铁路是一个业务复杂的庞大系统，期间联系紧密，具有较大的建设难度，这也进一步说明了基建管理在整个铁路建设中的重要性。将信息化纳入铁路基建管理中的策略主要包括以下几点： 　　1）对近些年来铁路基建信息化管理的经验和教训进行总结，增强对信息化纳入到铁路基建管理中重要性和可行性的认识；2）请国内外专业人员对铁路基建信息化管理的实施方案进行设计，分布地、有计划地进行建设，并将同设计方案的符合程度作为建设中的强制性条件，以确保基建信息化管理实施方案的可行性和可操作性；3）秉承“网络先行”原则，建立一个先进的网络管理体系是确保铁路基建信息化管理成功运行的基础和先决条件；4）信息化属于新兴产业的范畴，相比于传统工业，同铁路基建信息化管理相关的制度、规范、法律法规尚不健全，因此，必须尽快进行相应管理办法、监理条例、管理条例等相关法规的建设，从而确保铁路基建信息化管理相关法律、法规的系统性；5）对信息化纳入铁路基建管理的进程进行有计划的推动，对外提供相关的信息服务和信息技术，对内通过相应的经济核算制度，逐步实现以信养信；6）监理完善的竞争机制和招投标机制，对管理和建设体制加以理顺，以确保信息化纳入铁路基建管理中的严格监督和正常竞争；7）建立和完善考核上岗制度，信息化的出现，对于铁路基建管理人员的业务素质有了更高的要求，严格的考核制度和健全的培训制度为铁路基建信息化管理的实现提供了必要的人力保障。在中国铁路正在步入高速时代的大背景下，铁路信息化建设也进行了高速成长期。2011年铁路信息化投资将继续高歌猛进，投资比重将日益提高。2011年仍然是铁路信息化投资高峰，信息化投资金额将接近200亿，2015年将超过300亿，5年