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我国环境宣传教育工作研究成效问题及启示 　　环境要得到保护和改善，宣传教育必须先行。环境宣传教育（以下简称环境宣教）作为培养公众对环境的关心和理解、旨在提高全民族环境意识的一项崇高事业，对环境保护乃至社会发展全局都具有重要的战略意义。当前，环境宣教基本涵盖了各类宣传渠道与社会层面，环境宣教对于增强民众环境保护责任意识，推动环境保护各项工作的开展，具有积极作用。新时期，党中央、国务院高度重视环境保护工作，环境宣教作为环境保护的基础工作，如何创新思路、突破传统、构建环境宣传教育新格局，显得尤为重要。 　　一、环境宣教的内涵 　　１.环境宣教的界定 　　环境宣教是意识形态领域的工作，其核心是积极弘扬环境文化、建设环境文化、发展环境文化，以环境文化丰富精神文明；倡导生态文明，以环境补偿促进社会公平，以生态平衡推进社会和谐。 　　(１)环境宣传教育的内容。环境宣传教育包括环境科学知识、环境法律法规知识和环境道德伦理知识。首要任务是围绕环境保护中心工作开展宣传，突出环境警示教育，提升全民环境道德水平，充分认识环境保护在科学发展中的地位和作用，在全社会牢固树立生态文明理念，养成文明生产、消费及生活方式，形成有利于环境保护的舆论氛围，推进环保事业的发展。 　　(２)环境宣教的对象和形式。以社会各阶层为对象的社会教育，以大，中、小学生和幼儿为对象的基础教育，以培养环保专门人材为目的的专业教育和以提高职工素质为目的的成人教育等方面。 　　２.环境宣教工作的发展历程 　　对环境宣教的格局构建相关研究方面，国外发达国家已经形成了比较成熟的环境宣教体系。1972年6月，113个国家的代表会集在瑞典首都斯德哥尔摩，召开了具有划时代意义的第一次联合国人类环境会议。会议通过了《人类环境宣言》，向全世界发出了”为了这一代和将来世世代代保护和改善环境”的伟大号召。第一次人类环境会议之后，“只有一个地球”的口号传遍了全世界，人类开始从愚昧中觉醒，开始关注日益恶化的生存环境，这次会议可以说是环境宣教的开端。 　　中国对环保的重视始于1973年第一次全国环境保护会议的召开。1978年，邓小平同志首先提出中国应制定环境保护法；1982年，中国将“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害”写入了《宪法》；1984年，中央将环保提到了基本国策的地位；1994年，中国确立可持续发展战略。在环境保护逐步得到重视的同时，我国也普遍开展了环境宣传教育，公众对环境和环境问题的认识，有了明显的提高。为了贯彻党的十四届五中全会提出的“搞好环境保护的宣传教育，增强全民环境保护意识”战略任务，1996年，我国颁布了《全国环境宣传教育行动纲要》（以下简称《行动纲要》）。在《行动纲要》的指导下，在环保、宣传、教育部门的共同努力和社会各界的共同参与下，全国的环境宣传教育工作取得了重要进展，舆论引导能力显著增强，全民的环境意识普遍提高，各级领导可持续发展观念得到提升，政府引导、部门联动、社会参与的环境宣传教育格局初步形成，有力地推动了环境保护事业的发展。 　　二、我国环境宣教的主要做法 　　随着“人与自然和谐”、“环保宣教进校园”等活动相继开展，当前环境宣教的主要做法包括以下几种：第一，通过新闻媒体、报刊和网络，宣传报道国家、省、市环保政策法规、环保科技和地方环保工作动态；第二，结合环境保护相关节日，以主题活动为载体，宣扬环保理念，普及环保知识；第三，深入开展绿色学校、绿色社区（村）、节能环保社区、环境友好型企业等系列创建活动，争取群众支持，激发民众环保热情，增强环保宣教覆盖面；第四，组织学校、企（事）业单位、社会团体等开展相关的主题宣传培训活动。 　　三、我国环境宣教存在的主要问题 　　当前，环境宣教的各类宣传渠道对于增强民众环境保护责任意识，推动环境保护各项工作的开展，发挥了积极作用。但是，总体上规模不大，影响面不广，力度不够，宣教工作的计划性、连续性和专业性较低，难以对社区、农村、学校、企业、民众的环境宣传教育起到很好的支撑作用。近几年，环境保护职能地位逐步提升，环境保护领域不断拓宽，环保工作者压力不断增大。同时，民众对环境质量的要求迅速提高，对环境保护知识的需求也与日俱增，环境宣教面临着新的任务。依靠当前的几种环境宣教形式与手段，日益凸现出其局限性，主要存在以下六大问题： 　　第一，宣传教育网络建设滞后，还未真正形成一个以党政部门为主体、社会团体为依托、民间社团为补充、全社会广泛参与的环境保护宣传教育的局面。 　　第二，公众参与意识仍然处于较低层面，参与的深度和广度没有质的变化，与民间环保社团的沟通与交流的渠道不畅。 　　第三，宣教能力建设薄弱，主要表现在机构不健全，宣教人员少且专业技能不强。宣教人员基本未参加过相关技能培训，也很少有机会外出学习