职业病防治法培训介绍资料.ppt

注意防尘 必须戴防尘口罩 我国职业病发病形势十分严峻： （六）急性职业中毒明显多发，恶性事件有增无减，社会影响大。 职业病危害是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素，所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。近年来有些地方职业病危害已发展到相当严重的程度，出现“尘肺村”、“中毒村”。农民工家庭因职业病返贫、致贫的情况在一些农村地区大量存在，甚至发生因职业病纠纷处理不当而堵塞道路、罢工、游行、集体进京上访等影响社会和谐和稳定的事件。职业病危害问题已经成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题 。 党中央、国务院领导对职业病防治工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理就防治职业病、保护劳动者健康都有重要批示，并要求卫生部会同有关部门研究防治职业病的治本之策，保护劳动者的健康权益。在十届全国人大三次会议上，温家宝总理在政府工作报告中明确指出，要“加强重大传染病及地方病、职业病的防治工作”，再一次体现了党中央、国务院对劳动者健康保护的重视。 国务院办公厅于2009年5月24日印发了 《国家职业病防治规划（2009-2015年）》 浙江省人民政府办公厅于2010年11月17日印发了 《浙江省职业病防治规划（2010-2015年）》 2012版《中华人民共和国职业病防治法》解读 三、修正后《职业病防治法》 一、职业病防治法修订的背景 二、职业病防治法的二项重要修改 目前我国的职业病防治工作形势总体还比较严峻；与职业病相关的事件时有发生，在社会上产生了不好的影响，个别的还演变成了群体性事件。 我国职业病处于难监管、难鉴定、难维权，直接原因是企业对于职业病防治无投入、无制度、无保障。“三难”现象反映了法规、制度和政策不配套、不完善、缺陷多，也折射出政府责任不到位。“三无”则反映了企业对职业病防治普遍不重视。2011年的最后一天，十一届全国人大常委会表决通过了关于修改职业病防治法的决定。 一、职业病防治法修订的背景 13.5亿人口，7.75亿劳动力，多为蓝领，相当一部分 (约2亿人) 接触职业危害。 经济改革与转型, EHS（环境、健康、安全）面临机遇与挑战。 过高职业病/工伤发病率已引起政府和专业人士严重关注。 中国职业卫生概况 台州市海盛制药有限公司 职业病的社会危害 对劳动者的影响：健康损害、伤残、死亡，对劳动者家庭的伤害。 对企业的影响：经济损失，增加企业劳资纠纷，影响劳资关系的和谐，影响企业形象和产品出口。 对社会的影响：经济损失；影响社会和谐，信访数量持续增长；危害劳动力素质，关系到民族的兴衰。 职业病社会关注度日益上升 职业病 投诉 媒体报道 政府领导、民众的关注 新修订的《职业病防治法》2011年12月31日颁布实施 一、职业卫生监督实施多部门，分段监管。 第九条规定：“县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门(以下统称职业卫生监督管理部门)应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。“ 二、职业病防治法的二项重要修改 用人单位 劳动者 履行保护健康义务 主张健康权利 职业卫生监管部门 体检诊断机构 法律关系 安监\卫生\劳动 职业卫生服务机构 职业卫生监管部门 安全生产监督管理部门：负责建设项目职业卫生审查、用人单位的职业病防治监督管理、职业病危害事故调查处理等职责。 卫生行政部门：负责对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理。负责职业卫生标准制定、职业健康检查机构、职业病诊断机构的监督管理和职业病诊断争议鉴定等职责。 劳动保障行政部门：负责劳动合同、工伤保险和职业病人保障等职责。 二、扩大了职业病诊断受理范围。 第六十二条 用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。 　地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其他措施，使前款规定的职业病病人获得医疗救治。 第四十九条 因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请安全生产监督管理部门进行调查，安全生产监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定；有关部门应当配合。 三、修正后《职业病防治法》 《职业病防治法》总体结构没有改变 着重体现了“预防为主、防治结合”的立法方针。 中 华 人 民 共 和 国 职 业 病 防 治 法 总 则 前期预防 劳动过程中的防护与管理 职业病诊断与