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掘“金”于应用 　　福建省是全国知名的侨乡，又是全国十大经济省份之一。但是有一个特点可能不大被人所知，那就是福建是一个山地面积比例较高的省份之一，有着“八山一水一分田”的说法。土地资源，在这个全国重要的经济省份显得格外宝贵。 　　 　　7月28日22时，第８号台风“凤凰”在福建省福清市东瀚镇登陆。29日7时，台风中心位于北纬26.5度、东经118.4度，就是在福建省南平市境内，中心气压985百帕，近中心最大风力10级，风速25米／秒。从28日上午开始，福建省降雨加强，特别是中北部沿海地区普降暴雨到大暴雨。为防御“凤凰”台风带来暴雨引发的地质灾害，省市县三级国土资源部门及时启动防灾预案，落实防灾责任。福建省、南平市、顺昌县三级地质灾害防治应急指挥部的工作人员，都在第一时间收到了相关防灾、避险短信。台风暴雨信息和防灾要求在第一时间通知到了乡（镇）、村（居）以及地质灾害防灾责任人、监测人、村级协管员和危险区内的群众。 　　发送防灾、避险短信，只是福建省“金土工程”建设的一个成果而已。作为全国国土资源电子政务省级试点和“金土工程”建设试点省份，从2001年至今短短几年，福建省国土资源厅在全国率先实现了建设用地网上审批、省级采矿权网上报批、土地开发整理项目网上申报立项、建设用地供地电子备案与在线监控、建设用地预审与规划修改网上审批、土地开发整理项目资金在线监控和国有土地使用权网上挂牌交易; 建立起一套以政务信息网络为平台，以网上审批和在线监控为核心的国土资源政务管理体系。省国土资源管理信息化建设工作走在了全国的前列，福建省国土资源管理方式也发生了巨大的变化。 　　2007年11月，全国“金土工程”一期建设现场会在福州召开，福建省国土资源信息化建设成果得到了国土资源部、福建省政府领导和各省市国土部门的好评。 　　 　　山地大省的土地任务 　　 　　福建省地处东南沿海，地理位置优越。由于面对宝岛台湾，毗邻港澳，靠近华侨、华人集中的东南亚地区，地处经济迅速发展的亚太经济圈中部。随着太平洋经济时代的逐渐到来，这一区位条件将愈来愈显示出其重要性; 在加快开放开发，促进经济发展的同时，大量土地需求与稀缺的土地资源之间的矛盾也日益显著。 　　因此如何管理好有限的土地，同时又为社会建设提供土地方面的支持，成为福建省国土资源管理工作的重要任务之一。2006年，福建省政府向各设区市政府下达国土资源工作政府目标责任（2006～2010年）。省政府明确，责任单位行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积不得低于《福建省土地利用总体规划（2006～2020）》确定的2010年末耕地保有量、基本农田保护面积，基本农田保护区按规定落实到图册、地块和农户; 根据本行政区域的土地利用总体规划和年度计划审核或审批用地，实施土地开发整理，确保年度耕地占补平衡; 严格按矿产资源规划和最小开采规模设置矿业权，无证非法采矿查处率达100%; 切实推进土地和矿产资源节约集约利用，考核期内已批建设用地供地率达70%以上，闲置土地依法得到处置，2007年度辖区内矿山企业“三率”考核合格率达90%左右。 　　2006年10月，福建省国土资源厅专门成立了金土工程办公室。按照国土资源部“金土工程”一期总体框架，结合《福建省国土资源信息化“十一五”专项规划》和《福建省“金土工程”建设总体方案》有关要求，统筹规划、编制了《福建省“金土工程”一期可行性研究报告和初设方案》，明确了福建省“金土工程”一期建设目标。重点部署研发覆盖全省的5个应用系统，安装集成国土资源部下发的10个业务系统，进行5个数据库的建设，同时开展省厅和福州、厦门两个试点城市的“金土工程”应用系统联网建设。 　　 　　从应用需求开始掘“金” 　　 　　“金土工程”建设给福建省国土资源管理方式带来了翻天覆地的变化，提高了福建省国土资源管理工作的决策水平。据了解，覆盖福建全省的省、市、县建设用地的审批、采矿权审批、土地开发整理项目申报、供地电子备案与在线监控以及土地使用权网上挂牌交易等许多业务都实现了网上操作，地质灾害预警预报系统也投入了使用。 　　据了解，2004年以来，福建省国土资源厅坚持以“用”为核心，紧密结合国土资源省情和业务实际需要，积极开展各种业务应用系统建设。针对国土资源行政审批业务具有审查环节较多、审批时间较长、材料复杂多样等特点，开发了福建全省建设用地报件网络审查系统，县（市、区）国土资源局一律通过该系统报批用地。全省84个县(市、区)全部实现网络上报建设用地报件，省厅和9个设区市直接在网上会审，在规定的时间内反馈审查信息。“我们现在一个报件走到哪里、谁在批、批示内容、提出的意见等，关于报件流转的所有信息都可以实时查看，把以前的串联流程改为并联，大大地节省了审批成本。” 福建省国土资源