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关于休闲农业与农民增收问题思考 　　摘 要：通过对西安市9个涉农区县休闲农业专项调研，结果发现：西安市休闲农业发展存在区级不平衡以及农民增收存在结构性失衡问题，由此影响到休闲农业对农民持续增收的拉动效应。最后从土地制度、资源整合、配套制度跟进等方面提出了进一步发展休闲农业对于农民增收持续作用的对策建议。 　　关键词：休闲；休闲农业；农民增收；西安 　　1 休闲与休闲农业 　　1.1 休闲的概念 　　哲学家研究休闲，从来都把它与人的本质相联系。休闲作为一种现实存在，为人类构建一个意义世界，守护一个精神家园，使人类的心灵有所安顿、有所归依。休闲是人一生中持久的、重要的发展舞台，它为社会系统所必需的创造性和批判性提供思考的空间。[1]社会学家把休闲看作是一种社会构建以及人的生活方式和生活态度，是发展人的个性的场所。心理学家从获得愉悦的心理体验、产生美好感等角度阐释休闲，着重研究休闲动机、休闲行为和休闲心理。管理学者更关注休闲的营销、规划、经营和管理。经济学家则从效率的视角考察休闲。 　　休闲的定义是长久以来一直在学术界争论不休的难题。国内外众多学者或机构对休闲内涵和外延有着不同的理解，这种不一致主要体现在：我国学者对“休闲”内涵与价值的理解比较直接，而国外学者比较着重休闲的精神价值的描述。基本上一致的观点有：一是认为体现“休闲”的直接存在物是“时间”，而且这样的时间是人们求得生存需要之外的时间；二是具体的休闲呈现物是一种表现人类生活方式的动态或过程；三是认为休闲的存在价值主要体现在人们“体悟人生与领略自我、自我发展与自我完善、实现自由”三个需要之中。 　　本文对休闲定义作出如下界定：休闲是人们自发选择和参与有利于心智发展和体能恢复的体验性活动以及由此引起的人与人之间关系的总和。 　　1.2 休闲农业的内涵 　　未来学家格雷厄姆?莫利托曾在《全球经济将出现五大浪潮》一文中提出，2015年前后人类将走过信息时代的高峰期而进入“休闲时代”，休闲将成为人类社会的重要组成部分，休闲产业也表现出了强劲的经济增长势头和产业带动能力。以英国为例，自20世界90年代以来，平均每户家庭的休闲支出占所有支出的20%左右；休闲业提供的工作岗位已占全英国工作岗位的1/5。美国统计协会的统计也显示，2006年美国人已有1/3的时间、2/3的收入、1/3的土地面积用于休闲；休闲产业的直接就业人员占全部就业机会的40%，间接就业人员超过36%。 　　当休闲及休闲产业与农业相对接时，便有了广义的休闲农业。广义的休闲农业涵盖“观赏农业”、“观光农业”、“农村旅游”等不同概念[2]，郭焕成对休闲农业的定义中还特别提到现代化的新型农业艺术的应用[3]。 　　本文将休闲农业定义为：以农业为主题，围绕生产、生活和生态，旨在发展农业生产、改善农村生活、增加农民收入的体验旅游产业。 　　2 西安市休闲农业发展现状 　　近几年，西安市把乡村旅游业（按照现有统计口径，姑且把休闲农业理解为乡村旅游）作为富民强村的一大支柱产业来大力培育。全市乡村旅游接待人数从2003年的80多万人次增加到2008年的500多万人次，旅游收入从1550万元增加到8200万元，年均分别增长31%和42%。 　　2.1 西安市休闲农业发展布局 　　西安市在近十年的发展历程中逐步形成了以度假、休闲、观光、垂钓、吃农家饭为一体的秦岭北麓乡村生态游；以科技、文化、趣味、娱乐、饮食为一体的北郊草滩乡村游；以山里特有的恢恢菜、蕨菜和洋芋糍粑等以野菜为主的翠华山、王顺山、汤峪镇乡村民俗文化游；以烧烤、赏花、采摘为特色的临潼万亩石榴园和灞桥万亩优质樱桃基地乡村休闲游。 　　经国家旅游局审批挂牌的国家级农业旅游示范点有4个，其中有户县东韩村、西安闻天科技示范园、西安汉风台果林庄园、草滩生态高科技农业示范园。 　　2.2 西安市休闲农家发展情况 　　目前全市经旅游部门审定挂牌的休闲农家接待户已有1600户，其中长安区640户，占全区的40%；户县300户，占全区的18.75%；灞桥168户，占全区的10.5%；周至县116户，占全区的7.25%；蓝田县140户，占全区的8.75%；临潼区72户，占全区的4.5%；未央区104户，占全区的6.5%；雁塔区15户，占全区的0.93%；阎良区45户，占全区的0.28%。 　　3 西安市休闲农业发展存在问题 　　3.1区县发展不平衡 　　3.1.1 发展规模不平衡 　　如图1-1所示，全市按照经营规模大致可分为大、中、小三个类别：长安、周至属于大规模经营，分别占全区经营面积的25.4%和22.7%；阎良属于小面积经营，经营规模仅有5476亩，占全区经营面积的1.99%；其他六区县属于中等规模经营，平均经营面积有23777亩，约占全区经营面积