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我国工程造价管理的问题和对策研究 　　摘要：工程造价管理和建筑行业息息相关，受到建筑从业者和业界的普遍关注，这其中的造价管理质量状况更是人们关注的焦点。本文正是以建筑工程造价管理为主线，重点从某些角度论述了造价管理存在的问题和困难，并指出了解决的思路和对策。 　　关键词：建筑工程；造价管理；工程造价；管理制度 　　中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 　　建筑行业是我国国民经济发展的重要支柱，也是维护社会稳定和居民生活质量的重要保障，更是基础设施建设的“主力军”。所以，建筑工程的相关问题历来受到业界、政府和全体民众的关注，其中建筑工程造价是一个焦点话题。建筑工程的造价管理是工程成本控制的重要环节，也是事关建筑质量、施工水平和建筑使用者切身利益的重要问题，因为更显其独特性和重要性。受到我国经济大环境和社会发展现状的影响，我国的建筑工程造价管理仍然存在一些不尽如人意的问题，这些问题值得深刻解读和研究。 　　一、 我国工程造价管理存在的问题 　　1.1工程造价的管理制度不健全，价格机制容易被忽略 　　工程造价的管理归根结底是建筑工程过程中控制价格和成本上升的一种手段，具体到我国社会主义市场经济的实际情况来说，是适应我国经济体制的需要而产生的工程造价体制。工程造价的管理必须在有序和规范的制度下进行，才能体现造价管理的目的和价值，倘若过多的依赖行政干预和政府管理，就会出现管理混乱、造价浮动和预算超支的情况。在中国特色的造价管理机制下，往往容易出现造价管理制度不完善、价格机制难以有效运用的情况。 　　例如，以建筑工程的定额为例，按照管理权限和主编单位的不同，可以分为：行业统一定额、地区统一定额、全国统一定额，还包括企业定额和补充定额等，这样就出现了执行时候的混乱和不规范，让定额单位和中间单位都很难有一个完善的统一标准，也会导致建筑施工单位的无所适从。另外，由于工程造价管理计价模式的落后，真正的市场价格机制没有被很好的运用到建筑造价管理中，这样的话，很容易造成预算超支和成本上升，这对于投资方、政府和施工单位都是一个很大的挑战。从管理制度和机制的不健全可以看出，我国建筑工程造价存在的问题是很多的，应该受到相关单位的重视，抓紧解决。 　　1.2工程造价管理的法律法规不完善，难以适应市场经济的竞争 　　早上上个世纪，我国已经先后颁布了一系列关于建筑工程造价的法律法规和临时性政策，对工程造价的市场价格、行业保护和执行操作进行了明确的规定，但是受困于建筑行业活动性较大和人为因素干预过多等原因的影响，工程造价的法律法规的作用日益显得微弱。从现在的情况看，我国专门性的建筑工程造价管理的法律法规仍显得不够健全，给了很多企业和个人以“可乘之机”，让他们有空子可钻，这些应该受到立法者和法律管理部门的注意。法律是一个国家最强势的制度保障和规范，要想提升我国建筑工程造价管理的水平和质量，严格控制造价成本，就必须增加立法力度、提高执法水平、完善法律建设，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严”。 　　同时，建筑工程自身的特点和我国市场经济体制的滞后，也导致了工程造价市场竞争力的不足。在过多行政干预和政府管理的情形下，造价管理往往听命于“一纸条文”，而不是自由的市场竞争，所以就显得现今的造价竞争机制不完整，建筑行业的造价体系不具备强大的市场竞争力，这也是亟需改变的问题。 　　1.3工程造价人才匮乏，从业人员综合素质较低 　　人才是行业发展的执行者和主力军，任何行业的繁荣发展都不可能脱离高素质的人才，同时，行业主体参与者的专业素质和综合素质的高低也会对行业发展起到至关重要的作用。在我国的建筑工程造价管理中，受到上游教育产出机制和后期培训体制的影响，行业队伍的高素质人才显得很匮乏，而且人才队伍参差不齐，没有形成一条完整的人才培养和输出网络，这对建筑工程造价管理的可持续和深度发展都带来了不小的阻力。 　　同时，造价工程专门性人才显得不够专业，而且数量很少，不能适应日益发展的建筑造价市场的需求。这些年，我国的造价工程师执行考试刚刚开始运行，培养的专门人才数量较少，而且大多在从事造价咨询等工作，这都给人才队伍的质量提升带来了困难。 　　 　　二、 加强工程造价管理的思路和对策 　　2.1建立健全造价管理机制，完善工程项目的全过程造价管理制度 　　首先，要建立成本控制制度和成本责任制，把工程造价中的成本控制作为首要事务来抓。成本是企业发展的重要投入资本，包含人力、财力、物力等多种建筑材料和资本，是控制财务扩张和企业提高利润的重要来源。对于施工单位，成本控制和责任制应该捆绑在一起，要把全过程的造价控制管理作为主体管理工作的重要一环。 　　要加强三个阶段的造价管理工作，分别是：前期工程预算阶段、中期施工过程阶段和后期竣工结