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关于中小城市城市形象定位与传播研究 　　摘 要：城市形象是城市综合实力的重要表现形式。随着城市化进程的逐步推进，中小城市正面临着诸多问题，要解决这些问题，除了持续发展经济，也要研究城市形象的科学定位与有效传播等问题。本文以安徽省蚌埠市为典型代表，从思想认识、组织管理、城市特色、城市硬件环境、传播渠道等方面着手，探讨了如何塑造良好的城市形象。 　　关键词：城市形象；中小城市；定位与传播；城市管理 　　中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）04-0132-03 　　一、研究背景 　　城市化进程在世界其他国家已经走过几百年，在中国也遵循着同样的发展规律，除北京、上海、广州等传统中心城市的发展、壮大、繁荣之外，一批中小规模城市也迅速崛起，并越来越显示其重要地位。《中国中小城市发展报告》（2010）[1]公布的数据显示：“我国中小城市数量已达2160个，56%的地级以上城市为中小城市。”如江苏省昆山市，是中国大陆经济实力最强的县级市，2013年蝉联全国百强县之首。2010年9月，昆山与维也纳、新加坡等五城市获该年度联合国人居奖。更多的中小城市既没有昆山的机遇，也没有昆山的区位优势及社会条件，发展的过程面临着诸多的困难和障碍。出现了盲目扩张城市边界、城市与城市高度雷同、传统文化流失严重，居民幸福感不强等等问题。 　　我国的城市化道路虽然存在种种困难，但同时也拥有难得的发展机遇。经过不断的理念更新、制度创新、政策完善，现在已经有了全新的模式。新出台的十二五规划提出：“要走新型城镇化道路，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，促进大中小城市和小城镇协调发展。”推进城市化道路要贯彻以人为本、科学规划、保护自然、挖掘历史文化传承的方针，这有助于预防和治理“城市病”，使城市化进程步入科学发展的轨道。官方数据显示，2012年我国城镇化率达到52.57%，与世界平均水平大体相当。 　　在此大的政策背景下，我们可以明显看出，中小城市的重新定位、科学有序发展势在必行。就每个具体的中小城市而言，朝哪个方向发展，如何发展，是值得深入探索的命题。 　　二、城市形象的地位和重要性 　　城市形象的理论研究起步于20世纪60年代。美国城市规划师凯文?林奇（Kevin.Lynch）1960年在《城市形象》里明确提出了“城市形象”这一概念[2]。艾什沃思和科特勒（Ashworth & Kotler）认为，城市形象是人们对某一城市的信念、观念和印象的总和，是人们对城市相关信息的联想与简化，是对原始数据进行加工和提炼的产物。我国的相关专家学者对此也有深入的研究。江曼琦认为，城市形象是城市独有的文化、城市精神、城市性质、城市的区位和城市底蕴的综合反映，是城市重要的无形资产，体现着城市的价值[3]。于洪平认为，城市形象是城市给予人们的综合印象和观感，是城市性质、功能和人们对其外在的表现的领悟[4]。 　　综合以上分析，笔者认为，城市形象是一种动态的现象，它反映的是一座城市的内外部特质留给社会公众的总体印象和评价。一方面，城市形象是一种客观的社会存在，是地域建筑街道等景观的集合；另一方面，它又是一种主观的社会评价，不同人、不同角度、不同时间，都有不同的感受。它既指向城市的外观：建筑布局、街道、绿化、生活设施、旅游景点等，更涵盖内在气质：传统文化、风土人情、经济技术综合实力、城市价值取向、居民精神面貌等。城市形象是一个缓慢培育的过程，一旦形成，就具有鲜明的标识性、相对稳定性等特征。 　　中外社会发展的规律已经表明，城市最能体现国家和地区的综合竞争力。这种核心竞争力不仅体现在经济实力和技术上，更体现在城市的整体形象上。良好的城市形象，就是城市的“金字招牌”，它可以向外界展示一座城市的独特魅力，可以极大提高城市知名度和美誉度，吸引外界更多的关注和支持，提升经济社会发展后劲，展示城市风貌，凝聚市民力量，促进文化自觉，推动城市和谐有序发展。 　　三、中小城市形象的定位和传播 　　（一）中小城市的城市形象现状分析 　　结合《2010年中小城市绿皮书》的数据可以看出，数量大、社会资源相对稀缺、总体知名度低、各种品牌资源处于分散无序状态、城市特征不鲜明是中小城市的共性。一些地方政府和其他机构以及市民对“城市形象”的内涵模糊不清甚至根本没有所谓“城市形象”这一概念。除了很少一部分城市在这方面做得比较好之外，其他的大都不尽如人意。以中部城市安徽省蚌埠市为例，蚌埠被称为“火车拉来的城市”，是安徽省第二大城市。它地处中国南北分界线，淮河穿城而过，地处重要的交通枢纽、咽喉要道。蚌埠拥有悠久的淮河文明，拥有众多的文物古迹，有双墩文化遗址、楚汉之争的垓下古战场、大禹治水的传说；有珍珠、石榴等丰饶的物产，有花鼓灯、泗州戏等非物