全面从严治党背景下高校基层党组织工作目标管理考核评估体系构建.docVIP

全面从严治党背景下高校基层党组织工作目标管理考核评估体系构建 　　【摘 要】对高校基层党组织工作目标管理考核评估的现状进行调研，分析高校基层党组织工作目标管理考核评估存在问题、原因，构建高校基层党组织工作目标管理考核评估体系。 　　【关键词】高校基层党组织 工作目标 考核评估 体系 　　【中图分类号】G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2016）01C-0075-05 　　全面从严治党背景下做好高校基层党组织工作目标管理考核评估是高校党委抓好学校党建工作的重要举措，是落实党建工作责任制的具体要求，同时也是进一步加强和改进高校党员干部队伍作风建设、提高高校人才培养质量的关键。本文对高校基层党组织工作目标管理考核评估的现状进行调研，在分析高校基层党组织工作目标管理考核评估存在问题、原因的基础上，构建高校基层党组织工作目标管理考核评估体系，促进高校基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 　　一、高校基层党组织工作目标管理考核评估的现状调研及问题分析 　　为了解高校基层党组织工作目标管理考核评估的现状，笔者对200名广西驻邕3所高校开展了问卷调查。调研的对象包括党总支（支部）书记、党务工作者、专任教师、辅导员和学生党员。调研的主要内容包括对高校基层党组织工作目标管理考核评估的了解与认识、对考核评估工作的满意度、采取什么样的考核评估方式、如何构建与完善考核评估指标体系等。 　　本次调研共发放党总支（支部）书记调查问卷30份，回收28份，其中有效问卷28份，有效率100%；共发放党务工作者调查问卷50份，回收46份，其中有效问卷44份，有效率95%；共发教师党员调查问卷50份，回收43份，其中有效问卷40份，有效率93%；共发辅导员调查问卷50份，回收47份，其中有效问卷43份，有效率91%；共发学生党员调查问卷20份，回收20份，其中有效问卷17份，有效率100%。经过统计，此次调研的结果及存在的问题分析如下： 　　（一）对高校基层党组织工作目标管理考核评估的了解与认识。调查结果显示，不同的调查对象类别对高校基层党组织工作目标管理考核评估的了解与认识情况呈现出明显的差异。党总支（支部）书记对考核评估了解和认识的程度最高，依次是党务工作者、辅导员、教师党员和学生党员。党总支（支部）书记、党务工作者、辅导员对考核评估的了解呈现中间大两头小的趋势，基本了解、比较了解占多数，非常了解和不了解占少数。教师党员和学生党员非常了解评估工作的几乎没有，且超过半数不了解考核评估工作。 　　以上调查表明，在日常工作中，越是接触高校基层党建工作的人员，对高校基层党组织工作目标管理考核评估工作越了解。教师党员和学生党员，因忙于日常的教学和学习，对评估工作了解不多。这在一定程度上影响了高校基层党组织工作目标管理考核评估工作的开展。因此，要加强高校基层党组织工作目标管理考核评估工作，前提之一就是要加大相关考评制度的宣传力度，让更多的人了解和支持考核评估工作，从局外人、被动的参与者转变为局内人、主动参与者。 　　（二）对考核评估工作的满意度。对考核评估工作的满意度不仅体现了人们对高校基层党组织工作目标管理考核评估的主观感受，也体现了人们对高校基层党建工作的效果是否达到心理的预期。虽然对考核评估工作的满意度受到人们主观认识水平、认识能力的制约，带有较大的主观性、随意性，但它作为衡量人们对高校基层党组织工作目标管理考核评估的重要指标仍不容忽视。在回收的172份有效问卷中，对考核评估工作的非常满意有30人，比较满意的有54人，基本满意的有76人，不满意的有12人。 　　通过调研我们发现，调研对象对高校基层党组织工作目标管理考核评估的满意度较高，满意率达93%，不满意率仅7%。从数据分析得出的结果却和实际工作中笔者了解到的实际情况存在差距。与其说是调研对象对高校基层党组织工作目标管理考核评估的满意度较高，不如说是调研对象对近年来党中央加强高校基层党建工作取得成效的肯定和正面的评价。高校基层党建工作的加强，一方面提高了高校基层党建工作目标考核评估在人们心目中的印象，另一方面也一定程度上掩盖了高校基层党建工作目标管理考核评估存在的问题与不足。 　　（三）采取什么样的考核评估方式。所谓考核评估是指依据一定的标准对某件事情进行评价。对高校基层党建工作目标管理进行考核评估的目的在于衡量高校基础党建工作效率与工作目标的完成情况。而考核评估方式决定了考核评估的科学性、真实性、有效性。目前，不少高校将考核评估的权力放在了组织人事部门，不管是考核评估方案的制订、组织实施，还是信息反馈、整改落实等工作都由组织人事部门承担。这难免让外界形成一种误解，认为高校基层党建工作目标管理考核评估是组织人事部门的事情，与自己无关。此外，由一个部门来