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广西林业经济体制发展动态及其相关措施研究 　　摘 要：主要以广西林业经济体制为研究对象，对林业经济体制的发展动态，产业特色展开分析，结合广西地区特色林业产业，总结林业经济体制发展建设方向，提出适合林业经济体制发展的相关措施，以期推进广西林业的发展。 　　关键词：广西；特色林业；林业经济体制 　　中图分类号：F326.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）25-0046-02 　　一、林业经济体制发展动态 　　（一）国内发展动态 　　新技术、新产品、新模式层出不穷，拓宽了产业发展的边界，为林业发展创造了无限可能。我们要敏锐把握新业态，积极培育新业态，大力发展新业态。例如在林产品流通市场方面，广西流通环节多、成本高、损耗大、效率低，林农和企业“卖难”“买贵”并存，是林业产业发展的一块短板。在这方面一些东部省区已经迈出了步伐，如广东已建成130个大中型林产品市场，构筑了发达的销售和流通交易平台，广东鱼珠林产集团创办的林产品电子商务网络交易平台年销售额超过400亿元[1]。广西要迎头赶上，加快构建和完善林产品市场体系与产权交易体系，通过改造现有林产品市场和在资源产地新建物流中心等方式，加快林业物流节点建设。大力发展林业电子商务、连锁经营、物流配送等现代商贸物流业态，搭建大宗物资电子购销平台，奋力推进广西林业实现新发展。 　　（二）广西发展状态 　　20世纪80年代初期，广西通过开展稳定山林权属、划定自留山、确定林业生产责任制等林业“三定”工作，确立了林农的经营主体地位。随着市场经济体制的建立和不断完善，广西非公有制造林户达到了270万户，造林总面积达到了4 000多万亩。在2008年，广西林业通过对森工企业的改组改造，国有林业企业逐步走上了市场。其中2004年组建的广西高峰林浆纸集团，推动林业改革和对外开放步伐进一步加快。广西一直是全国发展林下经济的先进典型，坚持做全国林下经济发展的排头兵。广西要完善林下经济发展规划，拓展林下经济发展空间，加快实施林下经济“十百千万”富民增收计划，即培育10个国家林下经济示范基地，100个自治区林下经济精品示范基地，1 000家林下经济龙头企业和林业专业合作组织；到2020年，广西发展林下经济的农户每户年均增收1万元以上。 　　二、林业经济体制基本原则 　　《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是进一步深化经济体制改革，促进全面发展的纲领性文件，对于加快林业改革，实现跨越式发展目标，具有十分重要的指导意义。各级林业部门要认真组织学习，深刻领会精神，与学习贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神相结合，把林业跨越式发展的认识，统一到深化林业改革、加快建立社会主义市场经济的林业管理体制上来，以改革为动力，充分调动全社会造林绿化积极性，掀起全社会办林业的热潮。 　　明确林业改革的任务。结合贯彻自治区委、自治区政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加快林业发展的决定〉的实施意见》，联系广西当前林业的实际，林业经济体制改革的主要任务是：以实行林业分类经营为重点，推进林业管理体制改革；以发放林权证、明晰林木和林地使用权，加强林权保护为切入点，完善林业产权制度；以推进森林资源流转为突破口，促进林业生产要素合理流动和组合，活化林业经营体制；进一步扩大林业开放，加大招商引资力度，促进林业产业发展；简政放权，转变作风，强化服务，优化环境，推动林业跨越式发展[2]。 　　三、广西林业经济体制特色 　　以走进森林、回归自然为主要特点的森林旅游成为新热点，人们对林区观光、休闲游憩、生态养生等方面的需求日益增大。广西山川秀丽，森林面积广阔，森林旅游资源的数量、面积、类型和开发价值在全国都名列前茅，发展空间十分广阔。各级林业部门、各林业单位要以生态公益林、国有林场为重点，加大森林公园、湿地公园创建力度，变“砍树”为“看树”，变“卖山头”为“观生态”，变“卖木材”为“赏景观”。 　　特色经济林是生态林业和民生林业结合的最佳最好的产业之一。全国林业产业产值突破1万亿元的两个产业就是木竹加工及产品制造业和经济林产品种植与采集业。广西作为经济林传统产区，经济林产品年总产量1 000多万吨，还有巨大的发展潜力。各级林业部门、各林业单位要因地制宜、适地适树、突出特色、规模发展，发展具有市场潜力的特色树种和优良品种，形成区域化布局、科学化栽培、规模化生产、产业化经营的特色经济林产业集群[3]。 　　四、广西林业经济体制发展的建议与措施 　　（一）推进林业管理体制改革 　　稳步推进林业分类经营改革。按照森林的主要用途，将林业分为公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。各级林业主管部门要设立专门机构，抽调专人从事林业分类