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公交企业财政补贴下财务管理 　　摘要：我国的公交企业与其他的企业有着很大的差别，在经营活动方面具有很高的社会经济效益，同时又具有社会公共服务性质。在积极推进公交系统发展的前提下，公交企业的的社会效益是生存发展的根本，经济效益则是生存发展的需要。伴随着我国经济的发展，城市的扩张，公交体系的壮大，部分公交企业在财务管理方面的问题也逐渐突显出来。例如，企业的财政补贴需求逐年上涨，资金周转存在困难、巨额债务偿还有难度、企业的效益不佳等等。因此，在新的经济形势下，加强和完善公交企业的财务管理工作，成为了公交财务工作新课题。本文根据国家颁布的相关财政政策，对公交企业财政补贴下的财务管理提出了相关的对策和几点思考。 　　关键词：公交企业 财政补贴 财务管理 目标 　　近年来，随着城市化的进程，大中城市交通拥堵日趋严重，越来越多的大城市开始考虑对私家车限牌限行，在此背景下，大力推进公交出行，促进城市协调发展，成为了当今社会发展的课题。为此，很多地方政府纷纷推出一系列优惠政策来支持公交企业的发展，不仅解决了城市居民出行难的问题，切实做好了社会公共基础设施的建设工作，还大大推动了和谐社会的建设脚步。同时，还把公交企业的发展纳入地方的战略发展中来，财政补贴也作为推动公交企业发展的主要经济手段得以广泛运用并实施。公交企业在财政补贴下，实行低票价、广覆盖策略，为城市居民提供了更便捷、更安全、更优质的出行服务。但是，随着经济总量的增长，公交企业的财务管理问题也逐渐凸显出来。因此，根据相关的财政补贴政策，制定合理的财务管理目标，已成为公交企业求得长期健康、稳定发展的当务之急。 　　一、解决公交企业财务管理问题的对策 　　（一）合理制定财务管理目标 　　公交企业最理想的财务目标应该是创造最大化的社会价值以及为企业带去最大化的经济效益。社会价值最大化即是指企业为社会提供最大化的公共服务的前提下，实现自身的成长。公交企业应该做好社会价值与经济效益二者之间的平衡，使得它们互相促进、共同增长。公交企业既然是企业，就必须有经济效益的考量，但公交企业也不能单方面追求经济效益，众所周知，现代企业必须具备承担社会责任这一最基本的品质，获得更高的经济效益，有效的途径就是创造最大化的社会价值。作为城市功能的重要组成部分，公交企业必须首先满足社会价值的实现。在此前提下，推动企业的可持续发展，实现企业的社会效益与经济效益两者之间的完美统一。因此，公交企业必须把实现最大化的社会价值作为其财政补贴下的最基本的财务管理目标，为此所付出的全部成本价值，即为公交企业的最大目标成本，此目标成本约束下，企业通过多种方式和途径，寻求成本与收益的平衡。最终，产生的难以弥补的差异，成为寻求财政支持的依据。 　　（二）加强公交企业的资金管理 　　公交企业要解决财务管理问题，就必须加强对企业资金的管理。公交企业有财政补贴的拨付，为企业运营解决了后顾之忧，而财政补贴一般结算到当年年底，拨付在下一年度，甚至到下一年年底，企业应加强预算管理，保证资金均衡运转，在财政资金到位前，要善于筹划利用应收、预付等财务手段，稳定运营；财政资金集中拨付到位之后，要善于理财，体现资金集中的货币价值。 　　另外，随着公交IC卡的普及，城市公交预收款项、租用押金资金量保持着增长，且日趋稳定，IC卡余额的资金管理，也是公交系统新的效益增长点。 　　（三）重视公交企业的资产管理 　　由于有着财政补贴的大力支持，公交企业的运营车船大多数是财政购买或财政担保下的贷款或融资性租赁取得，随着城市规模扩张，公交出行的延伸，公交企业规模在增长，用于营运的固定资产也快速增长并不断更新换代，固定资产无论是数量还是价值总量都越来越大。因此，公交企业的财务管理部门应该与资产管理部门携手合作，建立一套科学、完善的资产管理制度。要运用科技手段加强技术管理，通过改进和完善公交车船的调度、使用、保养、维护等管理制度，延缓公交车船的使用性能的下降；通过培训、考核、激励等手段提高基层操作人员的素质，促进固定资产的保值；通过制度设计，加强固定资产的采购、报废、转让管理，避免资产闲置与浪费；还可以利用GPS 卫星定位系统和智能调度系统等现代的科学手段取代传统的人工调度运营车船的方式，从而达到提高公交车船使用率提高运营效率的目的。 　　总之，公交企业的财务管理部门要建立一套创新、科学的资产管理模式，以应对企业发展的需要。 　　（四）努力提高企业的经济效益 　　随着财政预算公开透明的进程，人大代表对巨额财政补贴支出，享受补贴企业资源配置不合理、效率低下等问题质疑声层出不穷。公交企业作为享有财政补贴的企业，不能“等”“靠”“要”，可以通过开源、节流的两个方面方式来提高经济效益。 　　首先要开源，公交是城市的主动脉，大量的隐性资产、隐性收入，如公