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公平与效率统一于市场经济和经济法价值追求 　　摘要:公平和效率是经济法所追求的价值目标。如何将提高效率与实现公平结合起来是我们现阶段发展市场经济所需解决的重。本文认为，在经济法领域内，公平与效率应该是相统一的关系，公平是市场经济发展的最高目标，效率是实现公平的基础，只有二者的有机结合，相辅相成，才能保证市场经济持续、快速、健康的增长，实现社会正义。 　　关键词:公平效率的统一 市场经济 代际公平 　　中图分类号：DF41 文献标识码：A 　　 　　一、引言 　　公平与效率的内涵法的价值是指法通过其规范和调整所要实现的社会目标。目前国内经济法学者们大多都赞同经济法是以维护社利益为出发点的，国家和市场参与者都要为实现社会公共利益而承担社会责任。每一个市场主体在进行市场活动时，都不能一味地追求自身利益最大化而忽视对社会公共利益的关注。因此，在经济法领域，公平和效率这对价值也应当以社会利益为出发点和追者的有机结合,有助于促进经济法律体系和制度的有效运行。公平意味着正义，公正，平等， 被视为是社会正义国家的重要组成部分，乃至各种法律制度都以追求并实现公平作为其天职和精髓。当代美国哲学家罗尔斯在他的《正义论》一书中就明确提公平是社会制度的首要美德”。 作为管理和规制市场经济的经济法，也一直都把公平视为最高的价值追求。在社会主义初级阶场经济条件下，普遍认同的公平观为：在社会领域内每个人享有的地位和权利是平等的，与此同时，他们对社会应尽的义务也等的；每个公民在法律面前也应一律平等。 这是一种形式上的公平，通过对市场参与者的平等赋权，保证他们获得财富的机。经济法更多追求的是实质上的公平，即以社会利益为本位，追求整体的财富、利益均衡；主要为包括在市场竞争中的过程，及可持续发展领域内的公平。 　　理论界对效率的看法也有不同的观点，一般的认识是把投入和产出水平作为衡量效率的唯一指标,即投入固定产出最大,或是产投入最小,是为效率。 然而这只是从经济学和人们的需求的角度来界定的效率，没有考虑到可持续发展，人与自然和经济之间平衡。经济法以社会利益为本位和出发点，其追求的效率从微观经济运行方面看，表现为产出大于投入且循环周期短；从宏观行方面看，是各种资源在国民经济中的利用程度，对社会资源的充分投入、合理配置、有效利用，使国民经济实现总量平衡和衡。效率要有助于实现经济增长，有助于经济资源的充分合理利用，并且依此设计的秩序应是当前可选择的制度中是最优的,经济法所追求的效率观，也可称之为整体效率。 　　经济法追求的公平强调在市场经济中人们追求利益最大化的行为必须对全社会的经济发展承担义务。个体的经济行为即使没有造的损害结果，但却对整个社会经济造成一种泛化的损害时，该行为就是不公平的――这是一种以社会利益为出发点的实质公平法追求的效率是一种总体的，衡量社会各种利益的整体效率。公平与效率都以社会利益为本位，注重对社会经济整体良性运行，二者是统一的关系。公平作为经济法追求的最高价值,其实现依赖于经济效率的提高，较高的效率是实现公平的物质基础；也是实现效率的前提和保障，公平的市场环境也会促进效率的提高。公平是目标，效率是途径。二者在市场经济各个阶段的相互统一不仅有助于市场经济健康有序和高效的发展,也有利于经济法价值目标的实现。 　　二、公平与效率在市场经济中统一关系的具体分析 　　（一）起点领域。 　　在市场经济领域，每个市场参与者都具有创造物质财富的潜在能力，因此应保证他们的社会地位平等和政治地位平等。个体在进经济之前，即在所谓的起点领域，就应该被赋予平等的参与竞争和经营的权利，无论其实力和地位有何差别，都应受到平等的只有贯彻真正的机会公平观念，清除各种人为障碍，制止对个体参与市场权利的垄断和侵害，才能使每一个市场参与者的潜力得以实现。 　　机会均等的竞争环境在维护公平的同时可以提高效率，这是因为公平的市场经济是每个市场参与者所渴望和追求的。当个体的权保障，合理需求得到满足后，才会产生发挥潜力创造价值的动力。因此，人们参与市场竞争的机会愈是均等,愈能激发其参与动力，从而愈能使社会资源得到有效配置,效率愈高。平等公平的竞争环境会鼓励市场主体对生产进行持续和扩大的投入, 这经济效率的基本条件。同样，如果在市场竞争的起点领域就无法保证市场参与者权利和地位的平等，那么只会使其失去参与市的信心和生产劳动的动力，从而降低整个社会的经济效率。一个低效的社会必然是不公平的社会，效率低下只能妨碍公平的实现，经济法应通过制度上的设计保证市场参与者的权利得以平等实现。 　　（二）过程领域。 　　在生产力欠发达、社会财富总量有限的条件下,市场应优先追求效率。没有效率,意味着生产力发展及社会物质财富增长缓慢甚至前。因此，我国在市场经济初级阶段提出“ 效率优先、兼顾公