公司农户经营模式运行困境及改进.docVIP

“公司+农户”经营模式的运行困境及改进 　　[摘 要] 合同的不完全性和利益分配机制不完善是当前“公司+农户”模式运行中存在的主要问题。可通过发展农民专业合作社，提高农户市场地位，完善合同和利益分配机制，解决“公司+农户”模式的运行困境。 　　[关键词] 公司+农户 合同 利益分配机制 农民专业合作社 　　 　　“公司+农户”经营模式是见诸新闻报道最多的农业产业化经营组织形式，实践中，这种组织形式常被称为“龙头企业带动型”。据农业部统计：全国有66000家龙头企业，其中，约有50%采取公司+农户经营模式。“公司+农户”经营模式一定程度上解决了农户小生产与大市场的矛盾，使一批农产品加工企业迅速发展壮大，解决了农产品销售难的问题。但近年来，公司与农户在合同履约方面出现了越来越多的矛盾，履约率有所下降。 　　一、“公司+农户”经营模式的运行困境 　　据报道，全国每年约有3000亿元～4000亿元金额的合同没有得到履行，其中农业合同占了相当比重。农业部调查表明，2000年订单农业的履约率不足20%，八成订单“泡汤”，其中, 更多的是企业违约，严重影响了农业产业化的运行效率。 　　伴随着违约行为的发生，处于相对弱势地位的农户的利益无法得到保障。这一点在农产品市场价格出现波动时，表现的尤其突出。当市场价格高于合同价格，公司拒绝以市场价收购，以合同价格或略高于合同的价格收购农产品，农户所能得到的利润是公司给出的最低值――维持农户继续合作的最低利润；当市场价格低于合同价格，公司不愿以合同价格收购农产品，坚持以市场价格收购，农民为减少损失不得不出售农产品，独立承担农业生产自然风险和市场风险。有关调查显示，在16948个存在合同关系的龙头企业中，有高达38%的龙头企业取消了保护价收购承诺，各地违约事件中，龙头企业约占七成。正是在这种情况下，出现了2007年9月黑龙江肇东市养牛户兼收奶站站长代云峰，一怒之下把9吨鲜奶倒进了壕沟的“倒奶事件”（内外乳制品价格高涨情况下，当地公司仍然低价收购，当地政府也不准他们把奶卖到外地）。除此之外，公司以质量不符合要求为由拒收产品的事件也屡见不鲜。温铁军指出：中国所谓的产业化，即公司+农户有80%的案例不成功，因此，我们有必要对“公司+农户”模式进行再思考。 　　二、现行“公司+农户”模式存在的问题及原因分析 　　1.合同的不完全性 　　“公司+农户”经营模式通过契约（合同）将公司和农户连接起来，使二者的经济联系稳定化。而合同本身存在的缺陷直接导致了公司和农户履约过程中的纠纷。首先，由于合同双方的有限理性，公司与农户签订的合同通常是不完全的。主要表现在两方面：第一，农产品及其生产资料的特性难以用文字准确描述。例如，企业提供给农户的种苗的抗病、虫害性能，肥料及农药的有效性都很难量化，且短期内无法检验。再如，订单中虽规定了收购农产品的等级及相应的价格，但目前我国多数农产品的等级鉴定并没有统一标准，因此，实践中，等级鉴定具有很强的主观性。第二，合同价格与市场价格偏差大。农业生产面临着自然和市场双重风险。一方面，受农作物生长周期的影响，农产品生产过程中存在许多不可控的自然因素，如温度、降水量、虫害等，它们直接影响着农产品的产量和品质，进而会影响其价格。另一方面，从合同签订到合同兑现有一个较长的时间差，企业和农户很难在签订合同时全面把握市场供求关系的变化，而市场供求关系的变化很大程度上决定着农产品市场价格。 　　其次，由于信息不对称，作为理性“经济人”的公司有借助信息优势地位实现自身利益最大化的倾向，即主观上造成合同不完全。“公司+农户”模式中的合同通常是由公司单方面起草制定的，经农户认可后签字即可生效。由于文化知识水平的局限，多数农户辨别和评价信息的能力差，在签订合同时仅仅关注收购价格，而忽视合同中的其他条款。这就给了公司“可乘之机”，它们利用其在信息获取、辨别、传递方面的优势，通过对收购条件的模糊性语言描述和增加免责条款等方式逃避应有责任，最大限度的维护自身利益，使农户权益难以保障。 　　2.利益分配机制不完善 　　一切经济联合其本质是利益的联合。“公司+农户”经营组织的利益分配包括两个方面：利益分配方式和利益分配比例。利益分配方式是指参与各方农户、加工、销售组织等实现利益分配的具体形式，目前以协议订价方式为主，即公司以合同确定的价格收购农户的农产品。其定价原理是：农户完全成本＋农户种植利润。这种定价方式降低了农户参与市场竞争的风险，使其利益得到了基本保障，因而在很大程度上调动了农民参与产业化经营的积极性。但是它并不能从根本上改变农户原料供应者的地位――农户无法分享公司在农产品加工、销售等环节产生的高额利润，农户与龙头企业仅是单纯的“买卖关系”,没有真正形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。