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关于企业全面预算管理存在问题分析及对策探讨 　　摘要：企业全面预算管理在实际执行状况中，流于形式，缺乏严格规范的管理，领导层不能全面认识其管理价值，进而导致企业预算管理停滞不前，无法发挥实际的企业管理效果，不能达到实质性的经济效益与社会效益。要充分做好制度管理，注重人才素质培养，建立健全预算管理机制，从而发挥全面预算管理实质性价值。 　　关键词：企业；全面预算管理；问题；对策 　　我国经济不断发展，作为企业的基本管理方式，全面预算管理已经较为广泛的运用，其规范合理的运用可以有效的提升企业自身运营水平，提升企业自身价值，促进企业更规范的制度化管理，提高企业在市场中的竞争力。但是在实际的操作运用中，仍旧存在一定问题与难点，需要依据企业自身情况做针对性的调整与管控，从而有效的促进全面预算管理的目标实现，体现企业自身的经济价值与社会价值。 　　一、企业全面预算管理基本定义 　　全面预算管理主要是企业在一定时期时间内关于资本与财务上的整体计划，让企业经济活动通过货币形式做有效的表现，将企业预算的计划与过程融合为一体进行全面管控。其中涵盖预算编制、执行、分析、调控与评估审核各内容。其中全面预算管理中之所以称作全面的范围概括，主要是强调企业经营活动中全过程的预算管理，其主要是站在企业自身战略性发展角度，进行中长期与粘度性的经营规划的对应预算管理。其次，其强调预算管理的对象并不是单一的部门，而是企业全部门与员工均纳入到管理对象中。其中，管理实现全程化操作，不仅仅包括做下达预算指标，编制预算与预算汇总分析，同时需要通过预算工作的具体执行、监管、分析、调控、考评来达到预算管理的实质性价值，提升对企业经营活动的有效指导作用，其中要发挥出预算管理所具有的权威作用。其中管理对象为全员，一方面是表明要发挥出全员作用，对预算目标做逐层分解，让所有员工都具有一定责任分配，促进所有人员的积极参与，让员工有较好的成本管理与提升效益的基本意识，同时管理中要涉及到企业各部门间的协调配合。 　　二、我国企业现阶段全面预算管理常见问题 　　（一）缺乏全面预算管理意识 　　在全面预算管理中，首先需要提升相关管理意识，充分认可全面预算管理所可以发挥的实质性管理价值。但是在实际情况中，企业中对于该问题的认识水平仍旧处于滞后状态，一般更多的集中在传统预算管理水平上，一般多认为全面预算管理的预算指标属于常规的财务指标，不认可其与企业战略与实际业务管理具有一定关联性。甚至部分单位或者部门会认为全面预算管理是财务部的工作，其他部门只是相关管理工作的执行者角色，缺乏参与能动性与主人翁角色。部分管理内容在市场影响因素变化多样，无法预测，进行预算编制只是表面形式主义工作，缺乏实际的价值发挥。对于全面预算管理所能够产生的效果与作用实现方法缺乏科学判断。 　　（二）预算管理实施不完善 　　要达到预算管理的全面性，需要保证所有企业人员积极参与，有效的发挥各自职能，依照预算编制情况做对应的逐一细致执行。无论是预算编制还是具体执行状况，在一定程度上都反映出了企业自身的整体财务运作情况与能力，需要全体员工一同达到目标的达成，不能仅仅凭借个人力量或者单一部门来执行完成。同时缺乏全面性的数据也无法有效的表现公司整体状况，不能发挥实质的说服能力。但是实际情况中，预算管理工作更多的集中在财务部门完成，其他各部门的配合度与执行力较差，同时积极性严重不足。而产生这种状况与意识缺乏、制度不完善、企业发展水平有密切关系。 　　（三）预算编制缺乏专业性 　　首先预算编制不能达到及时有效性。一般状况下，预算是在前一年第四季度时间段做编制工作，下发执行时间在次年的年初，可以有效的促使预算达到对全面管理的时效性。然而在很多单位仍旧存在年初做预算编制，进而导致预算管理的执行延迟。由于预算需要从上级传达到下级，同时要结合下级向上级的情况反馈来综合完成，进而在核定合格上已经在次年的4月份，因此导致预算编制无法在当年年底有效执行完结。 　　在预算编制上缺乏健全完善的内容，但是在实际的操作中会出现较多企业并不能做到健全完善效果，在财务预算中只涵盖损益内容，没有对企业整体生产与管理上的逐个阶段做有效的结合处理，对于资产负债表、资本支出与现金流表等内容较为忽视，因此该情况也可以反映出企业在预算编制上没有做好合理的预估资金流向与期限状况。 　　预算编制所采用的方法缺乏科学专业性。预算编制方法对管理效果会产生较大影响，同时也会影响预算目标的最终执行程度状况。部分企业仍旧运用传统预算编制方法――增量预算，该方法预算编制主要基于前一次实施落实状况，而后与本次编制有关变动因素做综合考虑，再做具体编制处理。这种操作方式的潜在理解则是认为往期的预算是合理的，但是在实际的操作中，企业成本费用等因素都是不断变化的，每一年都会有