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关于加强上市公司内部控制体系建设思考 　　摘要：本文对上市公司内部控制体系建设存在的问题进行了简要分析，并提出了相应的对策。 　　关键词：上市公司 内部控制 思考 　　 　　1 内部控制理论的发展 　　内部控制理论和实践的发展经过一个漫长的过程。大致可以分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架四个阶段： 　　第一阶段为20世纪40年代以前的内部牵制思想阶段，主要强调以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位分离，这在当时被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法。 　　第二阶段为20世纪40年代末至70年代，理论界把内部控制分为内部会计控制和内部管理控制两个部分，前者旨在保护企业资产、检查会计数据的准确性和可靠性；后者旨在提高经营效率，促使相关人员遵守既定的管理方针。 　　第三阶段为20世纪80年代至90年代，学术界在对内部会计控制和管理控制进行研究时，逐步发现这两者是不可分割、相互联系的，因此在80年代提出内部控制结构的概念，认为“内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序”，并明确了内部控制结构包括控制环境、会计制度和控制程序三个方面。 　　第四阶段为90年代以后美国提出的内部控制整体框架思想，该思想将各界对内部控制的认识统一起来。1992年，全美反财务舞弊委员会的发起组织委员会发布报告《内部控制――整体框架》，即“