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关于工程监理现状与相关对策研究

关于工程监理现状与相关对策研究   摘要:监理单位是一个神圣公正的第三方,它是承担建筑方委托的任务,代替建筑商对施工方实施监管业务,它是一个专业化很强、智能性高的服务项目。但现如今的监理却存在这样那样的问题,导致无法正常的进行监理服务。文章简要阐述了工程监理行业现状存在的各种问题,并对产生问题的原因进行分析,初步提出解决问题的办法和建议。   关键词:工程建设监理; 现状 ; 对策   中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:   1 前言   伴随着社会发展速度的加剧,我国的经济建设出现了蓬勃的生机,各种各样的工程都在赶着上项目。在这个快速发展的“春天里”,很多的建筑项目的质量却出现了各种的参差不齐的现象。建筑工程的监管是提高建筑工程质量的有效措施受到人们的密切关注。我国建筑工程的监管自开展以来取得良好的效果,监管机制逐渐建立和完善,监管体系的逐渐形成,我国的建筑工程监管逐渐迈向现代化、科学化、规范化的轨道。监管队伍也得到了扩大,监管人才得水平得到了提升。建筑工程的监管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、随意性,减少了建筑工程中的资源浪费,节省了大量的人力物力和财力。建筑工程的监管有效保障了建筑工程施工的依法建设、按照规章制度进行,对建筑行业的发展起到推波助澜的作用。目前,我国的建筑工程监管形成了新的格局和体系,不断适应现代化的发展和变化,有效的监管甚至起到了防止腐败贪污的行为,监管对我国经济建设发挥的巨大作用,得到了人们的日益认同,因此,本文针对建筑工程的监理问题进行深入的探讨。   2 工程建设监理存的现状   2.1 监理模式的问题   目前我国的建筑工程的监理主要体现在两个方面,第一是建筑工程监理主要是在工程的施工阶段,但是由于我国建筑行业发展的不完善,建筑工程的监理工作应该贯穿于始终,包括工程从开始的设计、到具体的施工、到施工后的监督等环节,都需要合理的监管。但是,由于各方面的限制,我国目前建筑工程的监管工作局限于施工阶段,这对于整个工程质量来说没有得到有效的保证,因此,应该改革现有的监管体系,把监管工作贯穿于施工的整个过程之中。第二是建筑工程的监理仍是一种混合型的监理。监理的主要机构从属于建筑工程的业主,现场的监管工作也是服从于业主方的管理。但是由于业主的管理人员很多都是非专业人士,对施工的技术和现场的管理不能按照科学规范要求,对于紧急突发状况的处理不到位,往往对施工的工作起不到很好的促进作用,因此监理工作不规范、不完善等。   2.2 监理收费标准已经不能适应现实情况发展,缺乏科学标准,一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象,形成恶性竞争。   2.3 工程监理招标导致恶性低价竞争   自从工程监理招标实行最低价中标以来,价格竞争似乎成了最重要的手段,工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件,而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务,互相压价,从而致使恶性低价竞争。   2.4 项目建设单位认识片面   现如今,有一种说法:“工程有事找监理,监理是怎么监理的”。工程有任何问题,直接对准监理,这让人感到有点不可思议。按照监理规范,监理单位承担的只是监理责任,任何时候都不能免除施工单位的责任,因为施工单位才是工程质量的保证体系,而监理单位只是对工程进行控制。但个别建设单位管理人员由于不了解监理,在工程中总认为施工最重要,而忽略监理在工程控制中的管理作用,总认为监理是拿他的钱,就应该听他的话,导致监理开展工作无法做到公平、公正。   3 解决我国建设工程监理问题的对策   3.1 强化监理委托程序。监理市场的规范化,对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托应按规定办理委托手续,选择符合资质条件的单位进行监理,不应使用内部监理单位搞自我“监理”,以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同,明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度,对工程监理应招标而不招标的工程,对挂靠、转包的工程,一经查实,不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规,而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性,因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》,使监理招标步入规范化的轨道。   3.2 出台新收费标准   采用菜单式工程计价方法,规范监理收费2.3.1 新出台的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》和《建设工程监理与相关服务收费标准》明确了建设工程监理与相关服务在勘察、设计、施工、保修等阶段的工作内

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