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关于南郑县塘口乡义务教育现状调查研究 　　[摘要]义务教育是大众教育的根本，农村教育是中国教育的中心，南镇县塘口乡义务教育的落后严重制约着当地各项事业的全面发展。?? 　　[关键词]义务教育现状 调查研究 教育质量 　　 　　一、研究背景和意义?? 　　 　　义务教育在我国教育事业中起着至关重要的作用。近年来，随着国家对“三农”的关注，也加大了对农村义务教育的投入和支持，然而，陕南地区的教育却相对滞后，不仅难以满足改革开放和社会主义现代化建设的需要，而且影响当地乃至全县的全面发展。?? 　　本文实地调研，探寻落后根源，旨在加强义务教育发展，提高农民整体素质，为推进当地经济、教育进步提出建设性意见。?? 　　 　　二、研究方法?? 　　 　　在随陕西理工学院暑期“三下乡”社会实践小组赴南郑县支教的同时，实地走访、调研，采取近农户、进政府的方式，与当地农民、教师、学生、政府领导面对面交谈，发现义务教育存在的问题，综合现实提出改进意见。?? 　　 　　三、南郑县唐口乡基本状况?? 　　 　　在探访当地乡镇府时，从张乡长那里了解到南郑县塘口乡是2001年由原庙华和塘口合并为现塘口乡，下设120.24平方公里辖区，属于典型前沙丘陵山区。现有85个行政村，各村民组有8268位村民，其中约1653名适龄儿童，约有199名在职教师。当地截止2005年农业总产值达1890万元，形成了3500亩烟叶基地，1000亩芸豆基地，1500亩银杏中草药基地及22亩油菜基地，经济有所增长，但局域发展快，大部分农民还很穷。?? 　　 　　四、南郑县唐口乡义务教育主要问题及原因分析?? 　　 　　1．有限教育资源浪费?? 　　在对塘口乡小学教师乡镇领导的走访中了解到，当地教育经费并不宽裕，教学课本有限，主要是通过教师在学期末回收学生课本，再转给低年级的学生使用，这是一个既环保又能节约教育经费的好方法，但是由于未得到重视，缺乏专门人员统一管理，而使得教育资源紧缺。?? 　　2．孩子无人教管，义务教育实施困难?? 　　在走访当地农户时发现当地小孩长期无人监管，日常生活随意散漫，言行粗俗，很多学生辍学打工或在家照理家务，义务教育实施举步维艰。?? 　　在平桥村走访调研时了解到，当地经济落后，农民生活艰辛，迫于生活压力，年轻人都外出打工，只有老人、小孩和伤残者留在村里以农为生，造成了当地小孩长期无人照料、教管。因此，当地经济落后，农民生活困难，父母离异成了小孩无人监管而辍学打工，义务教育无法顺利全面进行的主要原因。?? 　　3．教师整体素质低，教育质量差?? 　　在寻访塘口乡明德小学朱校长时了解到，明德小学是由当地政府引进83万元台资建成的一所现代化小学。现有在职教师48名，平均年龄为42岁，25岁以下教师约占5%，他们大多是自读自考职业的中专生，不是专业教师，教学水平低。在日常教学中，一般是一位教师带1～2个年级的课，教师资源匮乏，教学质量深受影响。?? 　　我国教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要，教育经费支出有限，地理环境恶劣的塘口乡，年轻的高学历教师根本不会考虑从教。因此，塘口乡经济落后，生活工作条件恶劣，人才信息不流通是造成当地教师队伍素质低，教育水平低、质量差的主要原因。?? 　　4．教育基础设施不全，义务教育“无的放矢”?? 　　现从教于明德小学的一位当地老教师告诉我们，当地除明德小学有三层较现代化校舍和一所60年代建于张家湾村山间的三间校舍外，其余都是危房或待拆校舍。?? 　　自2005年第二轮农村税费改革彻底取消了农业税，给农村义务教育投入体制带来极大的影响。税费改革后，教育集资和教育附加被取消，乡政府和农村不直接承担义务教育的财政责任，其经费基本上全落在县级政府身上，而大多数县财政较为紧张，基本尚未吃饭财政。在缺乏国家财政拨款大力支持的前提下，农村中小学教育公用经费和修缮投资经费不能得到落实。塘口乡经济落后，政府财政不宽裕，当地农民经济条件差，在勉强供学生上学的同时，根本无力向学校支付其他费用支持教育建设。在失去上级部门支持后，当地原本积贫积弱的义务教育的各项工程难以实施。因此，农业发展缓慢，农民人均收入低，县乡财政吃紧，也是造成当地义务教育“无的放矢”的主要原因。?? 　　 　　五、建议?? 　　 　　1．政府、学校严管理，教师学生齐努力，教学资源少浪费?? 　　课本是知识的载体，教学缺少课本不仅限制教师教学进程，而且不利于学生学习和复习，影响教学质量。解决当地教学资源浪费应从以下三个方面努力：（1）因为教学材料经常是最受忽视的教育投入，尤其是在初等教育中。因此，政府应加大对义务教育教学材料的实物投入，避免资金落空，解决缺乏课本的问题。（2）学校应设立专门的部门并安排