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关于实行石家庄市建设工程劳动保险费用统一管理探讨 　　【摘 要】现就我市实行建设工程劳动保险费用统一管理的有关问题谈一下本人看法。 　　【关键词】建设工程劳动保险费用；统一管理 　　Discussion on implementation of labor insurance expenses unified management for construction project in Shijiazhuang 　　Zhuang Jian-jun 　　(Shijiazhuang City Gas Authority management station Shijiazhuang Hebei 050000) 　　【Abstract】Implementation of construction projects are on the city unified management of labor insurance issues related to talk about my point of view. 　　【Key words】Construction labor insurance expenses;Unified management ?お? 　　为解决建筑施工企业劳动保险费畸轻畸重问题，为各类企业创造平等竞争的环境，规范建筑市场秩序，全国很多省市建设主管部门实行了建安工程劳保费统一管理。建筑安装工程劳动保险费用实行统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向施工企业调剂拨付的办法，是改革完善现行建筑安装工程计价方式，缓解大中型施工企业劳动保险费的严重亏损，为各类施工企业创造平等竞争环境的一项重要举措。 　　温家宝总理在《政府工作报告》中强调，要加快推进社会保障体系建设。切实保证各项社会保险金的及时支付。加大社会保险费征缴和基金监管力度，多渠道筹集社会保障基金。 　　为了贯彻国家建设部《关于切实做好建筑安装工程劳动保险费用统一管理工作的通知》（建人劳〔1998〕73号）的精神，改革建设工程劳动保险费用管理方式，建立建筑业公平竞争的市场秩序，确保施工企业劳动保险费用的来源，完善我市社会保障体系，维护社会稳定，促进我市建筑业健康发展，尽快在我市实行建设工程劳动保险费用统一管理是十分必要的。现就我市实行建设工程劳动保险费用统一管理的有关问题谈一下本人看法，供大家商榷。 　　1. 实行建设工程劳动保险费用统一管理的政策依据、可行性、必要性和深远意义。 　　建设工程劳动保险费用统一管理，是依据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）、《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号），建设部、中国建设银行《关于印发的通知》（建标〔1993〕894号），建设部《关于印发〈建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通知》（建人［1996］512号）、《关于加强建筑安装工程劳动保险费用统一管理工作的通知》（建人〔1997〕301号），国家计划委员会收费管理司《关于建安工程劳保收费的函》（计司收费函〔1998〕44号），建设部人事教育劳动司《关于切实做好建筑安装工程劳保费统一管理工作的通知》（建人劳〔1998〕73号）精神提出的。 　　1.1 建设工程劳动保险费属社会保险收费，是为施工企业职工和离退休人员建立社会保障的专项费用，是工程造价的组成部分，主要用于： 　　1.1.1 企业为职工向社会保险机构缴纳的各种社会保险费。 　　1.1.2 应由企业支付离退休人员除统筹基本养老金、医疗保险金之外的各种补贴、医疗费、特种经费。 　　1.1.3 六个月以上病休人员工资。 　　1.1.4 职工丧葬补助费，一次性救济费或抚恤费。 　　1.1.5 按国家规定在劳保费中列支的其他部分费用。 　　实行建设工程劳动保险费用统一管理，是改革建设工程劳动保险费用管理方式，由原来施工企业直接向建设单位计取，改革为由建设行政主管部门按统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向施工企业拨付，专款专用；是规范建筑市场秩序和创造平等竞争机制，确保施工企业劳动保险费用来源，完善社会保障制度建立的一种积极有效的改革措施。国家计委收费管理司的复函，充分肯定了这种做法，在收费管理上，明确了这项费用不是公共福利性收费，也不是建设基金，更不是乱收费。因此，实行建设工程劳动保险费用统一管理，政策依据是充分的。 　　1.2 建筑业是微利行业。鉴于施工企业的劳动保险基金来源有别于一般工业企业，它是采取定额预算收费制，在建设投资中支付的特点。因此，建设行政主管部门在建设工程项目报建后、办理工程项目承发包手续前，按照建设工程劳保费统一计取标