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关于加强档案安全保障体系建设思考 　　摘要：随着经济社会的发展与工业化进程的加快，新的安全隐患和安全风险在加速扩大，各类灾害呈现出的全面性、深刻性和复杂性等特点，引起档案工作者对于档案安全更为广泛而深入的思考。当前，档案安全保障体系建设已成为档案事业科学发展的重点内容，是一项重要工程，在此仅从档案安全保障的重要性、档案安全保障、档案科研保障、档案人才保障等四个方面对档案安全保障体系的建设提出几点看法。 　　关键词：档案安全　安全保障体系 　　 　　档案是历史的真实记录，是人类宝贵的文化财富，档案机构的一切工作都是围绕档案展开，没有档案，档案工作就无从谈起。档案安全保护是实现档案事业可持续发展的基础和条件，是服务经济发展、维护社会稳定和保障人民生命财产安全的重要依据保障。 　　 　　一、档案安全保障的重要性 　　 　　杨冬权局长在2008年度全国档案局长馆长会议上的讲话中指出：“当前，档案安全的内外形势都不容乐观。从外部形势看，突发的自然灾害和社会事件都给档案造成损毁。从内部形势看，一些档案部门内部管理混乱，也对档案安全造成了危害。这些现实的档案安全威胁，为我们敲响了警钟。确保档案安全万无一失，是档案部门的基本职责。各级档案部门和全体档案工作者都要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的极端重要性，切实履行党和国家赋予的责任。”为此，档案部门要切实做好档案安全保护工作，充分认识档案安全保护工作的重大意义，加快档案安全保障体系建设，树立高度的政治责任心和历史使命感，进一步采取有效措施，以严谨踏实的工作作风，努力做好这项工作，确保档案安全。 　　 　　二、提高档案安全保障能力， 　　为档案安全保管提供坚实保障 　　 　　档案安全保管是档案工作的重申之重，档案安全一旦出了问题，将难以补救。因此，提高档案安全保障能力，增强档案安全防范意识，确保档案安全工作有效管理，应该做好以下几项保障工作。 　　1　档案馆库建设。档案实体安全问题，决定着档案工作的存在与否，对推动档案事业发展起着决定性作用。所以，我们没有理由不做好档案实体的保护工作。为此，各级综合档案馆要不断完善档案设施设备，安装视频监控系统、闭路电视监控系统、消防报警系统、防盗监控设备、气体灭火和细水雾自动灭火装置、档案展厅火灾自动报警及联动控制系统、库房高压二氧化碳气体灭火系统、消毒杀虫用的冷冻库、除湿机、空调设备、温湿度仪等，其中，消防系统要与“119”报警系统联网，设立覆盖整个馆区的监控点，及时了解馆区情况，并做到专人负责、责任到人。全方位加强消防和供水、供电线路的管理，对计算机、空调、消防器材等设备定期检查、校验，确保各保管保护设施能够正常运行。围绕档案库房的“八防”要求，坚持做好库房温湿度记录、档案调卷核对、复查和防虫药投放工作，随时重点检查有无霉变、鼠咬、虫蛀等情况发生。对档案资料出入库调卷单与利用调卷单进行核对检查，并与库房实体案卷核对，确保无一遗漏。对母片库房保管的胶片档案，实行24小时自动温湿度控制，全自动防火监控，确保档案库房绝对安全。不留隐患。 　　2　重点档案抢救和保护。国家重点档案是反映中国社会发展、变迁的重要历史佐证，是无价之宝。它的完整与安全，事关国家宝贵文化财富的留存，事关中华民族历史的延续。有条件要进行抢救，没有条件创造条件也要进行抢救和保护。只有保护好这些档案才能对国家和子孙后代负责，对历史负责。各级档案部门要积极采取各种有效措施，集中时间，集中人力、财力抢救重点档案中破损严重的，较珍贵的档案，积极征集散失民间以及流失国外的珍贵档案进馆，同时还要认真做好档案的日常管理和保护工作，要不断地改善保管条件，配备必要的防控设备，利用频率高的档案提供复印件以减少对档案原件的磨损，尽最大可能延长历史档案的寿命。这样，才能确保国家重点档案的安全，使中华民族的档案瑰宝代代相传，荫泽后人。 　　3　突发事件应对机制。在日趋开放和风险日益增长的现代社会，增强敏感的风险意识和档案意识是应对突发事件的保障基础。我们必须从关系党和国家进一步生存发展的高度，认识对加强危机管理和加快做好对重大突发事件的档案管理和研究的重要意义。通过防灾救灾教育和指导，形成坚持不懈的应对突发事件的意识。从国家层面讲，档案部门要根据国家有关法规制定档案馆防灾救灾应急预案，并依法纳入国家防灾救灾预案，明确防灾救灾受损档案及设施抢救程序、技术方法、安全运转、备用库房预案、紧急救灾设备及物质等，一旦发生灾难，可及时开展档案转移、抢救及修复工作，将灾难的损失降至最低。对国家重点档案、敏感档案、电子文件、数据库设备应采取严格措施，建立档案异地保存和备份制度，尽量保证它们的安全无损，由此可见，建立健全突发事件应对机制，有利于灾害发生时受灾档案抢救保护工作的组织协调