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关于房地产经济现状思考及探析
关于房地产经济现状思考及探析
[摘要]房地产投资在我国传统经济中,曾经发挥着巨大作用,但是突飞猛进的房地产经济也带来了一系列现实问题,如何解决?本文从四个方面提出了自己的见解和主张.
[关键词]房地产经济 现状 问题 建议
房地产经济在近20年的快速发展中,为中国的城市化进程起到了推波助澜的作用,在财政税收、地方政府资金来源等方面作出了重大贡献,个人和企业以此作为投资,也获得了较好收益。
一、房地产经济的现状
(一)房地产类税收对国家财政税收的贡献
2013年财政部数据显示:全国财政收入110530.7亿元,房地产营业税收入5411亿元、增长33.6%;建筑业营业税收入4315亿元、增长16.5%;房地产企业所得税收入2850亿元、增长11.5%;契税收入3844亿元、增长33.8%;土地增值税3294亿元、增长21.1%;耕地占用税1808亿元、增长11.6%;城镇土地使用税1719亿元、增长11.5%。上述税种的收入增幅,均超过2013年全国公共财政收入的10.1%的增幅。另外还有房产税1581亿元、城市维护建设税3419.9亿元。房地产类的税收共占财政收入的23.05%。
(二)土地出让金对地方政府收入来源、偿债来源的贡献
2013年国有土地出让金41266亿元,相当于财政收入的37.33%,同比增长45%,其中地方政府的土地出让金占国有土地使用权出让收入的95%。另,地方政府国有土地使用权出让收入占地方财政收入比例:2012年为27%,2013年为35%。自2014年1月23日起,各省、自治区、直辖市的审计厅(局)陆续公布了各省份政府性债务审计结果,在介绍“政府性债务管理中存在的问题”时,有23个省级审计部门都明确“地方债依赖土地收入偿还”。我国23个省份土地财政依赖度排名依次为:浙江(66.27%)、天津(64.56%)、福建(57.13%)、海南(56.74%)……山西(20.67%)。除了这23个省份,河南、贵州、内蒙古、宁夏、青海、云南这6个省份实际也大量存在用土地收入变相偿还地方债务的情形。
(三)公众和企业不断增加房地产投资,并将其作为投资的最重要渠道
近几年来,无论是个人还是企业,只要投资房地产,无不赚个盆满钵赢。纵观所有优质上市公司业绩,几乎没有一个能超过房地产最近10年来的价格暴涨而显示的盈利能力,更比不上地方政府土地买卖的利润水平。房地产是目前国人心目中唯一坚信价格只升不跌的神话,一、二线城市自不必说,三、四线城市的居民们也是纷纷拿出积蓄,并且想方设法寻求信贷资金囤房,地产公司包括原来主业不是房地产开发的企业也纷纷加入囤地、建房大军。而当地政府也乐此不疲,因为除了可以增加税收、获得巨额土地收益,还可以收取各种费用,双赢共利。
二、房地产经济带来的现实问题
虽然房地产投资在我国传统经济中,对建材行业、家电等行业曾经而且正在发挥着巨大作用,但是突飞猛进的房地产经济及土地财政却带来了值得关注的问题:
(一)城市的迅速扩张给居民的工作、生活带来诸多不便
在各方利益驱使下,一些城市规模近年来迅速扩张,但是在享受大城市现代生活的同时,大家也越来越频繁地体验到由此带来的不便:存在先天性设计缺陷的城市雨水、污水排放系统屡屡发生梗阻,每到雨季经常发生城市看海景观,也造成人民生命和财产的重大损失;交通变得拥挤不堪;雾霾影响着市民的健康;甚至于举行重大国际会议时,还要采取大范围单双号车辆限行、高污染企业限产停产等非常措施。这些已经成长起来的大城市,给了我们清晰的答案,城市不能盲目扩张,地方政府在规划时应吸取教训。
(二)地方政府对土地财政过度依赖
由于地方政府是地方土地的唯一供给者,因此在获取土地出让金方面相对容易,而且我国土地所有权是国有的,购房者只是购买了使用权。按照现有规定,最多70年后,土地可以收回来再卖,如此循环,利益多多。这样,一方面低价收地,另一方面高价卖地,由此可以满足地方财政对资金的需求。国家统计局数据:2013年房地产开发企业购置土地面积38814万平方米,比2012年增加8.82%。2013年房地产开发企业土地成交价款9918亿元,比2012年增加33.85%。说明2013年土地单价比2012年平均上涨23%。个别地方政府,依靠推高房价,继而拉动土地市场,进一步推高地价,支撑地方财政,最终造成了高房价、征地纠纷、违规卖地等情况的发生。
(三)贷款购房者还款压力较大
以国际上通用的房价收入比来衡量,通常认为合适的比例是3~6,超过6就认为超出了购房者承受能力,我国北京、上海的个人房价收入比为133.72,也就是说如果靠工资收入,北京、上海的个人平均工资要133年才能还清贷款,一般人难以承受。国
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