关于我国校园安全立法思考.docVIP

关于我国校园安全立法思考 　　摘要：近段时间校园总是发生学生遇难的安全事件，并有愈演愈烈的势头。为遏制这种悲剧的发生，国家应该尽快出台一部行之有效的《校园安全法》。本文就近期发生的校园安全事件，分析其内在原因，提出了校园安全立法应注意的几个方面的内容。 　　关键词：校园安全 注意事项 立法思考 　　 　　在我们的印象中，校园应该是一块神圣的净土，充满着莘莘学子的朗朗读书声和天真无邪的笑声。可是近几年，不断传入我们耳中的却是无辜学生遇难的噩耗。据《云南省学校师生非正常伤亡统计表》显示：云南省每年师生非正常伤亡80%以上发生于中小学校。这是多么令人悲痛的事件。可怜的孩子还没真正开始他们的人生之旅，却已经被罪恶夺去了生命。我们必须行动起来，为了孩子的安全做点什么。 　　这些校园安全事件已经引起了社会各界的关注，各地政府也出台了各种法规文件，但是学校的安全还屡屡出现问题，可见这些政策法规没有从根本上解决校园的安全问题。我们汇总了全国各地的校园安全事件，归纳出校园安全分这样几类： 　　1、校外不良人员对在校学生的侵害； 　　2、校内校外的食品安全存在的隐患； 　　3、在校学生中发生的斗殴事件； 　　4、体育活动课、生理化试验课发生的意外事故， 　　学校还存在这么多的安全隐患，我们的当务之急是制定《校园安全法》来保护校园。在之前我们也出台了一些规章制度，但是效果不佳。究其原因包括这样几方面： 　　1、教育经费投入不足； 　　2、学校、政府、家庭权力责任分界不清； 　　3、教育行政部门对学校安全工作的检查流于表面； 　　4、缺少有权威性的法律文件，难以规范学校的安全工作； 　　5、学校的安全工作不够深入； 　　要从根本上解决校园的安全问题，就要尽快出台一部有权威性、强制性、易于执行的《校园安全法》来规范校园的安全工作。本文深入分析已发生的安全事件，对于新的校园安全立法提出以下意见： 　　1、增加教育投入，均衡各地教育资源。 　　改革开放之后，我国经济又了快速的发展，教育也发生了翻天覆地的变化，但是与国际平均水平相比，我国的教育投入还远远不够。据统计，世界各国公共教育支出占国民生产总值(GNP)的百分比按地区划分，北美和西欧最高，平均达到5．7％，其次为拉美和加勒比海及撒哈拉以南非洲为 5.0％，中东欧4.9％，东亚和太平洋 4．7％，阿拉伯国家4.5％，南亚和西亚 3.6％，中亚3．2％，发展中国家，巴西4．4％，墨西哥5．3％。教育部官方网站日前公布了2010年年度工作要点，今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。这个目标从1993年首次提出以来，一直没有实现。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中也提出国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4％，这个目标能否实现还有待于验证。 　　在一些偏远山区，教学设施落后，教师待遇不高，学校所拥有的经费仅仅能维持校园的运转，更不用说给教师发放奖金，为校园安全配备设施了。分析各地发生的校园安全事件，发现很多事故是发生在学生放学回家的路上，即使学校配备了校车接送学生上下学，还是不能保证学生的绝对安全。在新的《校园安全法》中，应保障教育的优先发展，加大教育的投入，尽量缩小各地区之间的教育资源差距，让学生都能就近入学，减少上学路途，以此来降低事故的发生率。 　　2、配备校园安全警察，提高学校安检等级。 　　虽然现在的学校都有门卫保安，但多数是毫无保护能力的老人，如果真的发生了安全事件，他们只能束手无策。新的校园安全措施应该为校园配备专业的校园警察，他们有专业的知识，执法能力，能防止社会上的不良人员进入校园，对学生造成侵害。此外，学校应该配备类似机场的安检设备，对进入校园的每一个人进行安全检查，禁止携带刀具、打火机等危险物品进入校园。 　　对于校内的安全也应加强防范。应安排校园警察进行巡逻，特别是厕所、车棚、操场等容易发生学生打架斗殴的场所，杜绝学生内部的安全隐患。除了巡逻，对学生进行安全教育更为重要。校园警察应在校内开展各种形式的安全教育，比如通过上课、开讲座、制作宣传栏、安全演练等，把他们的专业知识传授给学生，提高学生的自我保护意识。比起现在的学校聘请校外人员来安全教育，配备校园警察更为方便和有效。 　　3、提高教师素质，为学生树立榜样。 　　教师是学生最好的榜样，教师的一举一动时刻影响着学生。如果一位教师嘴里总叼着香烟，很难想象他的学生不去吸烟。所以学校应不断对教师进行培训，提高教师的整体，减少教师有意无意地对学生造成不良影响。 　　近年不断有新闻报道说教师虐待学生，甚至对学生的生命造成伤害。究其原因发现我们部分教师缺少正规的教师教育，没有掌握必要的心理学和教育学知识，所以他们的教育观念不正确，用错误的方式来对待犯错