关于医院内部经济责任审计思考.docVIP

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关于医院内部经济责任审计思考

关于医院内部经济责任审计思考   【摘要】医院内部的经济责任审计是医院重要地审计制度之一,它是加强医院管理的一个有效手段。本文主要通过阐述医院内部经济责任审计的现状,指出目前医院内部经济责任审计普遍存在的问题和有效地解决方法。使其发挥“在微观上出思路,在客观上出规范,在经济上出效益,在廉政上出效应”的作用,保障医院持续稳定、健康发展。   【关键词】医院 经济责任审计 思考   医院内部经济责任审计是一个事关医院发展的重要议题,是党管干部的重要体现和手段。从有益于医院发展的长远角度看,在中国经济快速发展的情况下,必须加强医院的内部经济责任审计制度,是为医院开源节流、促进管理、增加经济效益的重要举措。   一、医院内部经济责任审计的现状   现在,随着市场经济的发展和医疗体制改革的不断深入,医疗行业的竞争形势更加严峻,如何加强医院内部管理,使医院能够更好地服务于社会,是当前医院管理的一项重要任务。医院内部经济责任审计是重要的内部审计内容之一,从领导干部贯彻执行党和国家、上级党委和政府重大经济方针政策及决策部署情况;遵守有关法律法规和财经纪律情况;领导本单位经济工作,统筹本单位经济发展战略和规划,以及政策措施制定情况及效果等等,多方面审查经济责任的履行情况,才能体现审计监督的真实性,合法性和有效性。目前,虽然很多医院都设立了审计部门,但由于大部分机构都不独立,审计相关制度不健全,领导重视程度不够等原因,致使内部审计没有发挥其应有的作用。   二、医院内部经济责任审计存在的问题   医院内部经济责任审计存在着一些问题。只有充分认识到这些问题,才能维护医院的经济秩序,更好地发挥“管干部、正党风、促发展”的作用。   (一)领导干部对审计工作重视程度不够   一些领导并未真正认识到审计工作对促进医院发展的重要性,认为审计部门只是一个可有可无的部门,致使审计部门形同虚设。而且要开展审计业务,需要领导审批,领导不点头,不同意,也无从开展。由于经济责任审计目的地特殊性,关系到被审领导的切身利益,因此领导设置阻力的情况也很普遍。   (二)审计部门不独立,从业人员缺乏   首先,很多医院的审计部门和纪检、监察部门合并,为纪监审部门或监察审计部门,其中审计人员只有1到2名,这些人员还要从事纪委或监察工作,大大影响了审计工作的开展。有些医院甚至让不是审计相关专业的人员兼任审计工作,更让审计工作无法开展。其次,审计部门作为医院的一个内部职能部门,院级领导是其主管领导,开展经济责任审计,就出现了下级审上级的情况,由于审计部门的不独立,审计工作人员和被审计对象的特殊关系,致使审计工作人员对一些问题的处理会有不同程度的倾向性。由于审计工作人员和被审计对象比较熟悉,对过去的工作也比较了解,这时容易疏忽细节,并且简化工作过程,有些被审计人员提前“准备”,增加了审计工作的难度。再次,随着中共中央对审计工作的高度重视,审计范围不断扩大,审计人员相对短缺,难以满足审计工作的需要,经济责任审计内容繁杂,时间紧任务重,尤其是在业务较为集中的时期,大多是在人员缺乏的情况下完成的,严重影响了审计工作的质量。   (三)审计人员的综合素质和专业水平有待进一步提高   作为审计从业人员,需要全面把握法律,法规和国家政策,同时也要精通审计、财务管理、财政、社会主义市场经济、金融等多方面知识。还要有良好的职业道德和分析能力。否则,就难以确保审计工作的合规性,也就难以保证审计结果的客观性,真实性和有效性。在实际过程中也很难保证严格遵守审计职业准则等。   (四)单位经济责任审计制度不完善,信息化审计未得到广泛应用   很多医院都没有制定出本单位的经济责任审计制度,缺乏统一的审计评价标准。虽然规定做出的审计程序,内容有法律依据,但在实际工作中,审计工作还缺乏具体的指导,缺乏随机审计评价。因此,我们需要一个科学地、完善地绩效评价体系,以帮助审计人员客观评价经济责任的履行情况。目前审计业务的增多,业务范围的拓宽,需要开展信息化审计工作,而有些单位并未开展,致使审计抽样等环节出现偏差,审计结果不够客观。   (五)审计意见和建议无法真正落实   首先,一些单位对审计结果缺乏重视,导致审计结果不能得到有效利用。纪检、监察、审计缺乏协同机制,各成员部门在经济责任审计监控方面的互补性不强。由于经济责任审计侧重于审计监督,与其他部门没有太直接的关系,况且单位没有具体的审计意见落实制度。导致审计事项与纪检案件线索未能形成资源共享,纪检、监察在发现领导干部违法违纪等事项的线索时,缺乏相对专业的查证力量,但审计机关又没有权力介入上述调查取证中,不能形成监督合力。其次,经济责任审计结果应该是组织部门人员考核的重要依据,但是在奖惩干部的实际工作中,并未采纳该项依据。审计机关

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