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关于发挥国有企业基层党组织政治核心作用思考与探索 　　摘 要：国有企业作为一种特殊的企业形式，对推动国民经济的发展有着至关重要的作用，而国有企业的基层党组织建设关系着自身的和谐稳定。如何有效发挥基层党组织的政治核心作用，切实加强和改进党的工作是企业基层党组织一个重要课题。只有充分发挥基层党组织的政治核心作用，才能增强党的吸引力、凝聚力和战斗力，体现基层党组织的政治地位。 　　关键词：国有企业；基层党组织；政治核心作用； 　　中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-02 　　国有企业作为一种特殊的企业形式，对推动国民经济的发展有着至关重要的作用。长期以来，作为国民经济微观基础的重要组成部分，国有企业将其制度性、政策性的功能体现并应用到生产实际。而国有企业中基层党组织的政治核心作用尤为突出，至关重要。 　　[1]《党章》明确规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。” 　　李源潮同志在全国国有企业党建工作会议上讲话指出，要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用。 　　一、国有企业党组织发挥政治核心作用的重要意义 　　（一）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国特色社会主义事业的领导核心。国有企业的党组织是党的基层组织，在党的构成中占重要位置。充分发挥党组织的政治核心作用，对于保证企业的持续健康发展，实现党在新的发展阶段的历史使命，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，有着十分重要的意义。 　　（二）合理发挥党组织的政治核心作用是贯彻落实党的路线方针政策的保证。党的路线方针政策是党的思想意志的体现，是实现领导力的途径，是中国特色社会主义事业取得胜利的保证。但党的路线方针政策必须通过各级党组织的认真贯彻执行才能落实到基层。国有企业党组织要贯彻执行好党的路线方针政策，首先要有高度的政治责任感和组织纪律，做到令行禁止，与中央保持一致；同时要从本单位的实际出发，积极、主动、创造性地开展工作。“基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇”。这些体现了基层党组织的重要地位，也说明了国有企业党组织发挥政治核心作用的重要意义。 　　（三）发挥国有企业党组织政治核心作用是新形势、新任务下的职责要求。当前，我们党正带领全国人民坚持科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面建设小康社会，努力实现中华民族的伟大复兴。与新形势、新任务和新的经济体制相适应，国有企业性质、地位和体制也发生了深刻变化。为了提高工作效率和发展活力，党和国家扩大国有企业自主权，实行厂长（经理）或行政首长负责制，生产经营、业务管理、技术开发等方面的工作由行政首长或技术负责人负责。国有企业地位和体制的这种变化，要求党组织承担起发挥政治核心作用的职责。履行好这项职责，对改革发展意义重大。事实证明，凡是党组织政治核心作用发挥好的单位，党的凝聚力和战斗力就强，班子团结，事业发展；凡是党组织政治核心作用发挥不好的单位，党的凝聚力和战斗力就弱，人心涣散，事业波动。 　　（四）发挥基层党组织的政治核心作用是加强党的先进性建设的需要。党的领导作用和党的先进性密切相关，而党的先进性既不是一成不变，也不能一劳永逸。只有始终坚持党要管党，从严治党方针，对党的先进性建设常抓不懈，才能使党充满生机活力，永葆先进性。国有企业的党组织处于党建工作和群众工作的第一线，直接管理党员，直接面对群众。党员的组织生活、理论学习由她们组织，班子建设、思想政治工作通过她们实施，党的先进性建设任务靠她们完成。她们能否发挥政治核心作用，抓党的先进性建设的自觉性高低，力度大小，直接影响着党的先进性建设的成效，党的形象和党群关系。 　　二、如何发挥基层党组织的政治核心作用。 　　（一）综合把关、规范内容、工作体现“八个方面”。企业党组织应该参与决策关系企业发展的重大问题，即：一是决策发展讲战略、规划任务定目标；二是干部任免作抉择、人才战略重落实；三是经营管理常监督、市场布局多调整；四是科研项目出提案、技术开发勇创新；五是劳务薪酬严把关、福利待遇提申请；六是体制改革勤规划、创新思维应争先；七是规章制度当出台、奖惩分明讲分寸；八是精神文明出成果、争优创先在坚持。 　　（二）严格审查、细化措施、规范管理干部作风。企业党组织坚持党管干部，关键是要明确管理的方式和重点。一是管理程序变化了，但党组织管干部政策不变，保证党的干部路线在企业中的贯彻落实；二是管理权限变了，但党组织把好任用关不变，要严格按照德才兼备的原则通过多种机制选拔推荐干部；三是职能变化了，但集体讨论的方式以及对干部的监督、考核不