美国巡航南海：1个战略陷阱.docVIP

PAGE PAGE 1 美国巡航南海：一个战略陷阱 紫扬剑 2015年11月20日 10月27日，美国拉森号军舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中国海军兰州号导弹驱逐舰、台州号巡逻舰依法对美方舰艇实施了监视、跟踪和警告。美国国防官员则声称，拉森号已经进入南海渚碧礁和美济礁十二海里巡航，上方有侦查飞机配合行动，行动获得美国总统奥巴马的批准，但没有通知中方。这样的行动是为了捍卫航行自由，将定期举行，未来几个星期还会有类似活动。 中美南海直接对抗、角力的大幕就此拉开。 精心策划的行动 首先，时机选择。针对中国的南海岛礁建设，奥巴马政府一直表示反对，通过不同途径要求中国“克制”、“停止”，五角大楼早就制定了海军“巡航”南海的计划。虽然白宫为了习近平访美延迟了行动，但在习近平访美、访英之后，中日韩领导人会议举行之前，以及中共十八届五中全会召开之际，实施这项注定要在国际引发反响，在国内引爆民情的南海巡航行动，其敏感时机的选择，放大了事件效应。其次，政策立场。美国坚持自己定义的“国际水域”航行自由原则，通过所谓的“航行自由行动”， 挑战了包括中国在内的世界上众多国家的领海主权和管辖权。美国南海政策的官方立场是对主权争议不选边站队，实际上越来越偏向东南亚声索国。美国防部声称美国军舰在南海是无害通过，不应该视为挑衅行为，因此将来会“常规化”。第三，行动意图。作为域外国家，美国不远万里，来到南海，实施巡航，究竟为了什么？一是展示美国的全球主导性权威。中国的南海岛礁建设，势必改变南海局势，强化和提高中国控制主导南沙诸岛的能力。在周边国家抗议无效，美国反对无用的情况下，美国用军舰巡航的方式，否定中国岛礁建设对南海秩序的改变，蔑视中国的南海主权主张；同时，向亚太盟国和各声索国强势表达了美国的态度，以此表明自己对亚太地区包括南海事务的主导权。二是对中国的武力挑衅。美国知道没有办法阻止中国扩建岛礁，但中国对美国的军事挑衅，也由于整体战略考量和军事实力悬殊而难以强力制止，所以，美国敢于动用军事手段挑战中国南海主权，而且，对此次行动“美方预期不会产生摩擦”。这是美国推行“亚太再平衡”战略以来，首次与主要对手过招，中国显然处于劣势。三是摆脱自身困境。奥巴马政府的内政外交乏善可陈，国内面临大选，政治极化，经济复苏缓慢；外交上，中东政策失败，打击伊斯兰国不力，阿富汗撤军计划延迟，又不得不向叙利亚派出特种部队，尤其是俄罗斯出兵叙利亚后，美国更显被动；放任欧债危机、乌克兰危机、难民危机冲击欧洲，导致西方盟友与美疏远；东亚合作也在重启等等，美国需要对外强硬，安抚国内鹰派，也向盟友证明自己的“领导力”。四是促使南海问题国际化。美国在南海的军事存在，已经开启了域外国家军事介入南海的先例。美国将会支持相关国家通过国际仲裁给中国施加压力，利用国际组织、国际会议渲染中国威胁，打击中国国家形象，甚至联络声索国协调对华立场，鼓励日本、印度染指南海，以组织和强化遏制中国的包围圈。 美国的终极目标是维护全球霸权，遏制中国崛起。抓住南海问题，美国正在调动各种资源，精心布置一个针对中国的“局”。 险恶的战略陷阱 中国认为，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在南沙进行的岛礁建设，是在自己的领土上开展的，属于中方主权范围内的事，不针对、不影响任何国家，不会对各国在南海享有的航行和飞越自由造成任何影响。事实上，南海航行自由过去不存在、现在不存在、将来也不应存在任何问题。但是，中国强大的工程能力使我们在自己控制的岛礁上扩建出数平方公里的岛屿，兴建了几千米长的飞机跑道等大型永久性设施，这就使得菲律宾、越南等南海声索国倍感压力，更使美国感到海上霸权受到威胁。南海地处两洋连接要冲，美国不希望中国控制南海，削弱美军在太平洋和印度洋之间的行动自由。于是，南海问题正好成为美国推行亚太再平衡战略，封堵遏制中国崛起的重要抓手。在推进亚太再平衡战略的大背景下，美国要把南海变为中国的战略陷阱。 1、军事威慑。为落实亚太再平衡战略，美军计划到2020年前将把60%的军事力量部署到亚太地区，充实完善环绕中国的岛链军事基地群，加强东南亚地区和南太平洋方向的军事部署，尤其是重启菲律宾苏比克湾海军基地，希望重返越南金兰湾基地，对南海军事态势产生了深远影响。与日澳印及东南亚国家不断举行各种形式的联合军演，美国每年都要在南海及周边海域举行十余种、上百次联合军事演习，近来更是演习次数提高，演习规模扩大，航母频繁参演。除了自己军机军舰巡航南海外，还试图组织相关国家海军参加，开展联合巡航。 这一切，都使中美在南海形成长期的、直接的军事对峙，美国不会“做做样子滚蛋”，《华尔街日报》11月2日援引五角大楼官员的话称，美方预计每季度开展两次所谓的“自由航行”行动，其中一次将进入南沙群岛岛链内部