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关于我县美好乡村建设调查与思考 　　摘 要：2012年9月，安徽省启动美好乡村建设，这是一项伟大的惠民工程，是安徽省自家庭联产承包责任制之后，又一发展农村的伟大壮举。本文从安徽省寿县美好乡村建设过程中的现状、问题、环境、产业等几个方面进行论述，探索美好乡村的建设路径。 　　关键词：美好乡村建设；现状；问题做法；建议 　　中图分类号：F320.2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-04-00-02 　　一、基本现状与阶段性成果 　　2012年9月安徽省政府印发了《安徽省美好乡村建设规划（2012―2020年）》。《规划》的总体目标是建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好乡村。根据省委、省政府、市委、市政府关于全面推进美好乡村建设的决定，2012年11月，寿县县委、县政府制定了《关于全面推进美好乡村建设的实施意见》。《意见》以“建设美好乡村，打造幸福寿县”为目标，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以中心集镇和中心村庄建设为重点，以环境整治和农田整理为突破口，以特色产业为支撑，推进全县农村经济社会协调可持续发展，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。 　　2013年1月，经省美好乡村建设工作领导小组审议，我县安丰镇梧桐行政村梧桐新村中心村等29个行政村入围全省首批1710个美好乡村建设规划项目名单。其中有9个中心村成为安徽省2013年度全省美好乡村建设重点示范村。2014年1月，我县双桥镇双桥街道王港中心村等10个行政村入围2014年度省级中心村名单。2015年我县又有10个行政村被纳入省级中心村建设规划。 　　2013年以来，寿县通过实施“五个强化”，即强化镇村党组织建设，夯实美好乡村建设的组织基础；强化农村党员教育管理，培育美好乡村建设的先锋力量；强化村级活动场所建设，筑牢美好乡村建设的主阵地；强化选派选聘工作力度，增强美好乡村建设的新活力；强化城乡结对共建工作，推进美好乡村建设的资源融合，实现了农村基层党建与美好乡村建设同频共振、相互促进，使寿县美好乡村建设的步伐稳步前进。 　　二、美好乡村建设存在的问题与成因 　　（一）农业产业化整体发展水平相对较低，发展很不平衡。 　　首先，农业生产组织化程度低，以家庭为单位的农户分散经营，经营规模长期凝固化，制约了农业的规模化经营，没有形成集约经营、规模效益。其次，农业产业化技术力量薄弱，科技创新能力较低。在种植及养殖上，新品种更新换代能力较弱，在生产方式上基本还是粗放经营、靠天吃饭。农产品加工大部分还是简单加工，产品附加值较低。第三，农业科研和推广设施落后，农业装备水平低。农民获得科技信息的渠道有限，农民培训活动不够普及，劳动者素质有待提高。 　　（二）农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强。 　　农田灌溉渠道严重老化破损，有效灌溉面积增加较慢。我县的农业水利等基础设施大多修建于上世纪六七十年代，当时投入主要靠“人海战术”，以农民投工投劳为主。由于先天投入不足，设施建设标准过低，修建的农业基础设施基本上全是“土质”工程。农村实行家庭联产承包责任制之后，农户分散经营，难以筹资筹劳对农业基础设施进行有效维护和修葺。在使用过程中，这些设施损毁、老化、失修、废弃现象普遍。即使仍在使用的，也都是带病运行，防灾救灾能力差，使用效率低下。再加之我县属自然灾害多发的地区，洪涝、干旱等自然灾害常有发生，造成农田因旱、因涝抛荒面积逐年增大，没有根本解除，严重影响了粮食生产安全。部分田间道路尚未硬化，雨季田间道路泥泞不堪，影响田间管理。 　　（三）文体活动设施不健全 　　农村文体设施简陋甚至没有；农村文体活动内容单一、层次不高，活动覆盖面不广，部分村民农闲时节以打牌赌博为业。这与农村快速增长的精神文化需求很不适应，与加快农村经济发展方式转变，促进农村经济社会全面协调可持续发展的形式极不适应，农村文化体育事业发展状况令人堪忧。其中，农村文体活动“冷”、“热”不均，发展不平衡，亲和力、感召力不强，公共文化阵地利用率不高，繁荣农村文化任重而道远，这在一定程度上制约着农村文化体育事业的健康发展。 　　（四）村庄环境亟待整治 　　长期以来，农村地区生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题尚未引起根本重视，村庄环境“脏、乱、差”问题突出，没有得到有效遏制。 “垃圾围村、垃圾进田、垃圾上路、垃圾入河”的现象严重。相当多的地方环境整治刚刚起步，各级政府给予督查、指导和帮助还不很足，公共区域卫生仍有不少死角，一些地方对群众投诉处理不及时，落实不到位，规章制度还不配套，长效机制尚未建立起来。 　　另外，养殖户庭院环境卫生较差，普遍采用传统旱厕，清洁能源使用户少。部分农户房屋年久失修，破败不堪，影响村容村貌。废水、垃圾得不到