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论舆情疏导的重心在社会基层 　摘要：舆情疏导是党的群众工作的重要方式之一。舆情疏导依赖于社会基层的政治认同。通过舆情疏导，建立和完善人民群众表达意见、建议的途径和方式，使社会问题不再是集中的爆发，有效减少社会危机的发生，为社会创造一个相对稳定和谐的环境。既有利于维护人民群众的切身利益，也有利于国家的长治久安与构建和谐社会。 　　关键词：舆情；疏导；社会；基层 　　中图分类号：C913.9　文献标识码：A　文章编号：1003－1502(2008)01－0078－05 　　随着社会的转型，作为社会基层的社区日益成为不同社会阶层、不同利益群体、不同经济社会组织的聚集地，大量的舆情主要来自社会基层，舆情疏导的重心必然在社会基层。从构建和谐社会的角度看，社会基层是解决社会问题的有效载体，是增强党和政府社会凝聚力的着力点，是构建社会主义和谐社会的基础。 　　一、舆情疏导的工作重心在社会基层 　　(一)社会凝聚力的基础在社会基层 　　社会基层是构建和谐社会的基础。我国社会基层的基本组织形式之一是社区居民委员会，社会基层是最大多数人民群众生活和工作的载体。“社区成员在共同目标和利益的基础上共建机制，使社区内不同人群、各种利益群体相互作用、相互吸引，从而形成一种社区特有的集中、聚合、凝结的合力。”在社区发展中，社区居民在思想意识、心理情感上所具有的共同的归属感和认同感。以及社区凝聚功能的发挥培养了社区的社会心理要素，社区所形成的特有的凝聚力，为舆情疏导提供了社会基础。舆情疏导是党的群众工作的重要方式之一，舆情疏导依赖于社会基层的政治认同。政治是经济的集中表现，政治利益关系到每一个人的切身利益，所以关注社会基层民众的政治认同就是关注社会基层民众的冷暖，是关心最广大人民群众根本利益的体现。 　　社区直接面对基层广大人民群众，是密切党同人民群众联系的重要桥梁和纽带。通过舆情疏导，关注社会基层普通民众的利益诉求，使得社会基层普通民众的利益诉求、政治主张能够引起党和政府有关部门的重视。从而改善党和政府与民众之间的关系，使党和政府在最大程度上获得社会基层的支持，也就是获得最大多数人民群众的支持。这是我国政治体系充满生机与活力的重要保障，抓住了基层的认同就是抓住了提高执政能力的基础。通过舆情疏导，建立和完善人民群众表达意见、建议的途径和方式，使社会问题不再是集中的爆发，有效减少社会危机的发生，为社会创造一个相对稳定和谐的环境。既有利于人民群众的切身利益，也有利于国家的长治久安与构建和谐社会。 　　(二)妥善处理人民内部矛盾的重点在社会基层 　　社会基层是各种矛盾产生和交汇场所，舆情疏导的重心在社会基层，就是要把人民内部矛盾化解在社会基层。古人讲，“善为治者，贵在求民之稳，达民之情。”在舆情疏导的过程中，通过各种方式宣扬或提倡正确的价值观念，增强社区居民的认同感，使人们的思想情绪得以理顺，社会发展中的不稳定因素得到及时化解，各种矛盾冲突就能得到有效疏导，社会和谐也就有了牢固的基础。 　　和谐社会并非没有差别，并不是一个没有矛盾的社会，而是一个能够有效疏解人民内部矛盾、有力维护安全稳定的社会。因此，舆情疏导的重心在社会基层，既是构建和谐社会的重要内容，也是推进和谐社会建设的重要保障。建立和完善社会基层舆情疏导机制。形成全方位覆盖社会基层的工作网络，才能切实把不稳定因素化解在社会基层；只有把化解社会基层矛盾、开展群众工作的方法以及调节群众利益关系的措施形成稳定协调的工作机制，经常性地排查调处矛盾，理顺情绪，把握舆情，才能把发生在社会基层的利益矛盾和社会问题有效解决在萌芽状态。使社会发展更加有序、疏解矛盾更加有效、处置问题更加有力。 　　(三)解决社会问题的有效载体在社会基层 　　随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快，社区居委会作为基层社会组织将与政府、企业、社会之间形成一个长期、稳定的传导和制衡关系。作为社会基层组织，社区居委会将凭借其法律赋予的自治性、稳固的地域性、群体的互动性以及与政府关系的亲和性等优势，在社会整合中积极贯彻党和政府的公共意图，进一步获得民众的支持，切实发挥出其组织管理社会各项事务的平台作用。 　　有效解决社会分化和整合时期的种种问题是构建和谐社会的一项重要任务，是舆情疏导的根本目的。近年来，社区居委会建设的实践证明，许多社会问题的有效解决离不开社区居委会的工作和社区的发展。特别是在建立社会主义市场经济体制的过程中，由于各阶层利益的矛盾和冲突，社会矛盾和社会热点问题普遍增多，这些矛盾和问题以及伴随产生的一些不和谐舆情，大多与居民的生活息息相关。舆情疏导的一个重要方面，就是通过扎扎实实地解决人民群众的民生问题，满足居民群众的各种生活需求，在妥善解决各种矛盾和问题过程中，让居民群众心情舒畅，将不和谐舆情化解在社会基