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关于毒驾入刑问题法律思考 　　摘要：随着刑法修正案（八）的正式生效，“酒驾”入刑已经尘埃落定，经过一年多的实践，已经初见成效。然而，与酒驾具有同等或是更大社会危害性的毒驾却因之前未受广泛关注而未能入刑。随着一起起毒驾惨案的发生，毒驾的社会危害性逐渐为人们所认识。针对这一社会现象，笔者首先分析了毒驾问题的危害以及目前相关法律的漏洞，然后介绍了发达国家毒驾入刑的成功经验，最后对毒驾入刑的几个基本问题进行了分析。最终笔者认为，毒驾入刑是我国刑法发展的必然趋势。 　　关键词：毒驾；刑法；经验；法律思考 　　【中图分类号】R931 【文献标识码】A 【文章编号】1674-7526（2012）12-0545-02 　　案例导入 　　2012年4月22日，一辆从上海开往常熟的旅游巴士晃晃悠悠地开上了江苏常合高速公路。当客车行至沿江高速常熟段时，突然冲破道路中间的隔离带，与对面一辆正常行驶的厢式货车猛烈碰撞，导致两车侧翻，事故造成大客车上13名乘客和货车司机死亡。 　　公安机关调查发现，旅游客车驾驶员王振伟4月20日晚伙同他人吸食冰毒并至网吧游戏、短歇，21日晨驾车载乘游客至杭州旅游，当夜返回上海，深夜又至网吧游戏至次日凌晨才短歇。王振伟吸毒并在疲劳状态下驾驶车辆、操作失当是造成事故的直接原因，负事故全部责任。这起骇人听闻的交通事故，让“毒驾入刑”的社会呼声再起。 　　1 毒驾入刑概念界定 　　毒驾，即吸毒后驾驶机动车辆，英文表述有drug-driving、druggeddriving或者driving under the influence of illegal drugs，是指非医疗目的服用国家管制的精神药品和麻醉药品后驾驶机动车辆的行为。 　　[1]科学研究表明，人在吸食毒品后，中枢神经处于高度亢奋状态，大脑顿时出现真空状态，失去意识，无法控制自己，此时极易出现嗜睡、感觉迟钝、运动失调、幻觉、妄想、定向障碍等失控情形。根据英国的一项研究表明，在饮酒后，人的反应时间比没有饮酒的反应时间慢12%； 在吸毒后，人的反应时间比没有吸毒的反应时间慢21%，因此，“毒驾”的危害远远超过“酒驾”的危害。[2]毒驾入刑，是指驾驶员吸毒后，在身体不适合驾车的情况下，仍然驾车出行，在驾驶过程中，发生交通事故，应负一定的刑事责任。毒驾入刑，在我国还是一个法律空白。因此，研究毒驾问题并推动其入刑，需要我们法律人付出艰辛的努力。 　　2 毒驾问题我国现状 　　目前，我国对“毒驾”引发的道路交通事故尚无权威的统计数字，但从近年来媒体报道的情况来看，“毒驾”所引发的交通肇事呈上升态势，且增长的幅度越来越大。2003-2005 年，媒体关于“毒驾”所引发的路道交通事故的报道平均每年不足10 起； 2006-2008 年，媒体关于“毒驾”所引发的路道交通事故的报道持续上升，达到每年10-20 起； 2009 年，媒体关于“毒驾”所引发的路道交通事故的报道上升至40 起以上； 2010 年1 - 6 月，全国关于“毒驾”所引发的道路交通事故的报道就已经接近40 起。[3]毒驾问题所造成的社会危害已经越来越大。 　　对于毒驾问题的社会危害性，其实我国立法部门早有认识。现有的《道路交通安全法》第二十二条第二款规定：饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。从此条表述不难看出，服用国家管制的精神药品或者麻醉药品和酒驾一样，都是机动车驾驶员上路前绝对禁止的行为。然而，《道路交通安全法》在第九十一条中只规定了酒驾应承担的法律责任，而“毒驾”的法律责任却出现空白。2011年5月1日生效的《中华人民共和国刑法修正案（八）》第二十二条规定，在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节严重的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚款。至此，危险驾驶应否入罪尘埃落定。醉驾得以入罪，与醉驾具有同等社会危害性的毒驾却被排除在刑法之外。 　　由于我国现行刑法没有将毒驾入罪，所以，只有当毒驾行为造成了交通事故时，司法机关才能以刑罚的方式进行惩治。对于尚未造成严重后果但是具有巨大危险性的毒驾行为则无法动用刑罚的手段对其进行有力的遏制，这在客观上放纵了毒驾行为。即便在毒驾行为造成严重后果构成犯罪时，不同地方对于毒驾行为的定罪量刑也各不相同。目前，有的地方法院对毒驾等造成严重后果的行为以“交通肇事罪”定罪量刑，处罚较轻；有的地方将类似行为定性为“以危险方法危害公共安全罪”，最高处以死刑。“不同城市，不同罪名，不同处罚，使公众困惑，也使司法的严肃性和权威性受损。” 　　3 毒驾入刑他国经验 　　毒驾问题，不是一个仅仅我国存在的国别性问题，而是一个世界各国普遍存在的全球性问题。为了有效遏制这种危害人们生命财