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关于陕西铜川地区发展循环经济思考 　　摘要：循环经济是一种符合可持续发展理念的现代经济发展模式，是解决铜川市区域经济发展和生态环境保护问题的最佳选择。该文提出了对铜川市发展循环经济的构想。 　　关键词：铜川地区；发展；循环经济；思考 　　 　　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低污染、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的现代经济发展模式。它主要通过对传统行业进行技术改造或产业结构调整，最大限度地减少资源消耗和废物排放，以保护环境和促进经济社会可持续发展。发展循环经济是落实科学发展观，走新型工业化道路的必然选择，是加快建设节约型社会和环境友好型社会的重要途径，也是全面建设小康社会的客观需要。 　　 　　1．循环经济的起源和发展 　　 　　循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的20世纪60年代。1962年美国生态学家卡尔逊发表了《寂静的春天》，指出生物界以及人类所面临的危险，引起了人们对保护环境的重视，此后经历了数十年的发展，到了20世纪70年代，“循环经济”的思想仍只是一种理念，当时人们关心的只是对污染物的无害化处理，20世纪80年代，人们开始认识到应该采用资源化的方式来处理废弃物，20世纪90年代后，特别是可持续发展战略成为世界潮流。近些年，环境保护、清洁生产、绿色消费和废弃物的再生利用等才整合成一套系统的以资源循环利用、避免废弃物产生为特征的循环经济战略。随着环境与发展问题的尖锐化，世界各国政府都开始重视对生态环境的研究，力求寻找解决生态环境与发展问题的良策。发展循环经济目前正成为解决生态环境与发展问题的最终选择。 　　所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长；而循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度为目的。 　　随着我国经济的高速增长，资源环境瓶颈约束加剧，面对经济发展中如影随形的高消耗、高污染和资源环境约束问题，中国开始寻求经济增长模式的全面转变。走节约型发展道路、建设节约型社会是实现可持续发展的内在要求。2004年，中央经济工作会议提出要大力发展循环经济，这说明缓解我国资源全面紧张的状况刻不容缓，同时说明，如同“知识经济”一样，“循环经济”已经融入中国主流经济概念当中，将对中国未来经济的发展产生深远的影响。 　　 　　2．陕西铜川地区发展循环经济的必要性 　　 　　陕西铜川市位于渭北地区，20世纪50年代建市，是一个典型的因煤而兴，先煤后市的资源型城市。与全国大多数资源型城市一样，在其历史发展过程中，为促进陕西以及整个西北地区的经济发展提供了有力的资源保证，也促进了铜川地区经济的繁荣和发展。然而，以煤炭为支柱产业的铜川市产业结构单一，重工业所占比例较大，随着国家经济转型和市场经济的迅猛发展，再加上对煤炭资源的粗放式开采以及国家对资源开发与利用政策的不完善，目前，铜川市正面临着煤炭资源退减、接续产业弱小、生态环境恶化、基础设施落后和就业压力大等经济、社会和环境问题，其发展前景不容乐观。 　　2.1产业结构单一，经济结构矛盾突出。在计划经济下，铜川市一直走资源产品数量扩张的老路子，对煤炭资源的开发利用是粗放的和一次性的，经济发展对煤炭资源有着高度的依赖性，其主导产业以煤占支配地位，其它工业中，建材、铝冶炼等重工业所占比例较大，加工业比重较小，这种偏畸的产业结构使铜川市的发展后劲受资源需求的影响较大。随着铜川煤炭资源的退减，一些矿区因资源枯竭而被迫破产或转型，由于接续产业弱小、第一产业和第三产业发展滞后，铜川市的经济发展因此受到严重影响，同时由于煤炭深加工等产业链没有形成，洁净煤、煤炭综合利用等技术发展缓慢、竞争激烈，使产业结构矛盾更为突出，资源优势也得不到充分发挥。 　　2.2基础设施落后，就业压力大。产业结构的单一和对煤炭资源的过分依赖，导致铜川市发展速度缓慢，基础设施相对陕西其它城市较为落后，随着陕西“一线两带”发展战略的实施和新市区的兴建，这一现状有所改善，但老市区的改变尚需时日。同时，由于产业结构单一，工业企业数量不多，第三产业也没有形成规模，使铜川市的就业机会极其有限，再加上一些传统企业在前一轮市场经济的激烈竞争中被淘汰出局，下岗和待业人数不断增