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关于金融租赁防范政府融资平台风险经济效应以及方式研究 　　摘要：在我国投资市场领域，原有的投资形式单一化严重，无法顾及到较为大型的基础设施建设等活动，增大了资金的结构矛盾。在推出政府融资平台后，金融租赁跃升为一种新的投资及融资模式，一方面使资金筹集通道更加多样，另一方面起到了调控地方融资平台风险及负债情况的作用。本文从金融租赁基于政府融资平台风险控制的作用入手，对金融租赁模式的选择及应用要点加以阐述。 　　关键词：金融租赁；政府融资平台；风险；模式 　　中图分类号：F812 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-0000-02 　　进入新时期发展背景后，地方政府在进行市政工程及公共基础事业建设等方面逐渐摆脱了单一的银行借贷融资方式，借助于对规费、国债、股权、土地等资产，在资金融资方式上实现了标准化的公司经营模式，政府融资平台成形并发展。在政府融资平台的经济效应及风险防范上，金融租赁这一投融资模式可与其有效匹配，并发挥其模式的灵活性。 　　一、金融租赁基于政府融资平台风险防范的作用及经济效应 　　（一）深化融资结构，缓解融资风险 　　现阶段，在采取政府融资平台这一融资方式时，在融资资产环节主要借助于政府划拨出的股权及土地等形式，并将政府财政担保作为融资的先期保障条件，由此使政府融资平台的负债率居高不下，相应地，政府融资平台的风险也就同步提升。如政府财政中在财税及土地环节收入锐减，会牵连政府融资平台的偿债情况，极易使银行贷款由良性贷款转为不良资产[1]。在此背景下，采用金融租赁方式，以出售及回租作为融资途径，可以提高物化资产的使用率和流动率，使政府融资平台的融资结构及负债情况得以大幅优化。 　　（二）广开源路，增加资金来源通道 　　政府融资平台所对应的项目建设内容，主要涉及到基础设施建设，其规模大，建设周期长，各个环节都需要充足的资金保障，原有的单一化银行贷款融资方式既无法充分保障建设项目的资金需求，又涉及到债务的重叠，增大了政府融资平台的资金风险。通过金融租赁，借助于租赁、股权、贷款等多种融资形式，一方面可以广开源路，拓展资金融资渠道，分散融资风险，另一方面有助于增进商业银行和租赁公司的合作，增强信贷资源的活力。通过签订租赁合同，租赁公司能够将租赁保证金及资产收益交由银行进行代扣，并围绕金融债券，实现租赁公司、商业银行及其他社会资本的有效整合，从而使项目建设的资金来源更加多样化，融资风险可实现共同分担。 　　（三）强化资产利用效率及管理质量 　　金融租赁具备较强的物质形态属性，在资金管理上具有较强的专业性，能够最大限度地提高资产的利用效率。在金融租赁模式下，承租人可以进行租赁资金的配置使用，但不具备租赁资金的所有权，通过使用权及所有权的剥离，能够促使承租人优化资金配置使用，通过设置严格细致的金融租赁使用流程，可以强化资产的利用效率。此外，在金融租赁过程中，结合承租人对资金的使用及安排，租赁公司可以做出针对性的租金支付方案，从而既使租赁资产保持了顺畅流动，又进一步强化了资金利用率[2]。 　　（四）简化资金融资的具体实施流程，优化财务成本 　　在各方面的资金融资模式对比中，采用金融租赁方式，可以最大化地简化资金融资的流程，从而避免了采用企业债券发放及债务融资所带来的条文批复、信息登记、信息披露等方面的制约和限制，优化了财务成本。具体地说，站在金融租赁公司角度，其在确定金融租赁方案及策略时，着眼点主要放在建设项目身上，围绕其项目效益来制定金融租赁计划，较少地涉及到对承租人的综合审查，也不对相应的资信担保提出过多要求。由此可见，金融租赁在租赁物权的下放上，流程简，时间快，可以使财务成本费用得到极大优化。 　　二、金融租赁防范政府融资平台风险的具体选择模式 　　（一）直接租赁 　　在政府融资平台与金融租赁的合作模式上，如涉及到较长的租期，一般可以选择直租的方式来进行操作。其具体操作流程大致分为以下几个阶段：首先，在对项目所需的设备及产品的价格及型号加以明确后，金融租赁方可以据此确定购买金额额度。其次，金融租赁方可以将购置款直接拨付项目建设的供货方，获取相应的设备及产品。第三，租赁方将设备及产品通过出租的方式提供给项目建设方，并设定租期。在租赁期满后，此设备及产品归于金融租赁的承租方。通过这一直接租赁模式而开展的建设项目，主要有西安公交建设项目、武汉地铁建设项目等。 　　（二）售后回租 　　在涉及到大规模的建设项目时，采用直接租赁的方式可能会增大经营性资产的存量，从而使项目资产的利用效率受损。基于此，承租方可以通过采用售后回租的方式，通过使经营性资产用于新项目，从而达到资金的重复利用，以深度挖掘金融租赁的优势[3]。售后回租模式的优点主要体现在以下方面：在保留对资产使用权的基