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关于构筑预防职务犯罪三道防线 　　摘 要：职务犯罪成为全国乃至全世界司法机关的重点打击对象，预防职务犯罪，仅仅依靠刑罚预防显然是不够的。从犯罪学的理论基础出发，依法哲学的角度本文试从三个层次构筑道德培养―规则监督―刑事制裁三道预防职务犯罪的防线，阐释预防职务犯罪的某些原理和方式。?? 　　关键词：职务犯罪预防；道德培养；规则监督；刑事制裁?オ? 　　 　　 在全国倡导反腐倡廉的今天，一批亵渎公权，玩忽职守的国家公务人员纷纷落入法网，得到相应法律制裁。然而随着一些省部级高官相继落马，我们不得不深思应该如何从深度和广度去寻找职务犯罪的根源，对症下药，有针对、有层次地构筑预防职务犯罪的科学防线，从而全面降低职务犯罪率，构建和谐法治社会。预防职务犯罪的具体措施有很多种,但是我们从逻辑上思考,不妨从以下三道防线来认识: 道德培养―规则监督―刑事制裁。?? 　　 　　一、预防职务犯罪的三道防线及其联系?? 　　 　　预防职务犯罪的三道防线：道德培养―规则监督―刑事制裁，即遵循认识事物的科学规律, 从内因上解决根本问题是整个犯罪预防的根源;当根源没有得到切除时我们还有机会再进行第二次堵截,也就是外因,从制度上避免为各种犯罪行为提供可乘之机,严格各种对财务和公权行使的监控制度;当这两道防线都被犯罪人穿过时,这时候我们只剩下最后一击,即启动刑事司法制裁程序,关键是提高对职务犯罪的侦查质量,为整个诉讼程序贯通流程。?? 　　 我们应当意识到这三道防线并不是互相独立的,而是互相影响,相互推进。后两道防线都会对第一道防线起到非常好的巩固作用。严密的规则监督可以切断某些犯罪人不太坚定的犯罪动机,使其望严密的规则而却步,或者寸步难行而放弃。甚至于让职务犯罪意识无法在其大脑中生根,因为没有任何生长的机会。第三道防线的最后一击,当然会对第一道防线起到直接性的加强和推进作用,成功的最后一击,是最现实的组建第三道防线材料。当然如果第一道防线能够很好的发挥作用,那么就会为第二三道防线大大减轻压力,将其推到极端,后两道防线就可以撤掉。第二道防线承上启下,非常重要,后文将详叙,它不但可以对第一道防线起到很好的巩固作用还可以为第三道防线成功出击,提供有力的保障,尤其是诉讼证据。?? 　　 我们还应当意识到针对不同的社会现状,不同时期,我们应该在三道防线上分布的力量有所区别,三道防线的力量分布与该社会的职务犯罪率有密切关系,职务犯罪率越高的国家,就要在第三道防线分布重要兵力,第一二道防线,则应从长计议,此所谓解燃眉之急。当然前两道防线也不能忽视,应双管齐下,即急症用重药。?? 　　 　　二、关于构筑职务犯罪三道防线的若干思考?? 　　 　　（一）第一道防线――道德培养?? 　　 从犯罪学的基本原理可知,犯罪行为与特定的心理状态不可分离,其中职务犯罪又因心理状态之不同,刑法分则第八章和第九章分别而定。职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观决定了职务犯罪发生的内在可能性。由此可见，预防职务犯罪的发生，从内因方面只有不断优化、强化职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观，使职务行为人具有良好的素养，具有正确的人生观、世界观、价值观而不想为职务犯罪，才能达到预期目的。笔者认为应从以下两个方面着手够筑此防线：?? 　　 1、确立正确的世界观、人生观。?? 　　 世界观是人首要的和基础的心理活动。人通过世界观来接纳、辨别和思考事物，并形成理性认识以指导自己的实践活动。同时，世界观可以对其他一切心理活动发生影响。错误的世界观可以导致主体对客观事物的错误的把握，可以导致主体对外界信息的错误的选择，可以诱发主体的错误的需要，可以促成主体动机斗争的错误结果，可以形成主体的错误的意志。可以说，无论在故意职务犯罪还是过失职务犯罪中，错误的世界观都是导致国家工作人员形成职务犯罪心理结构的基础。因此，职务犯罪预防中必须特别重视改善国家工作人员的世界观。?? 　　 党和国家历来重视国家工作人员的思想政治建设，并不断地开展了各种大规模的教育和整顿活动，从整体上提高了国家工作人员的政治思想水平和行为规范水平。但开展教育整顿活动是党和国家针对一个时期国家工作人员普遍存在的突出的思想问题而作出的决定，不可能起到根据某个具体国家工作人员的具体思想状况随时予以矫正的效果。同时，如果忽视教育对象的差异性，在教育方法上采取“一刀切”的方法，也未必就能收到理想的教育效果。要探索建立国家工作人员经常进行内省或者自我批评的思想工作机制，不断地同享乐主义、拜金主义和极端利己主义和特权思想作斗争，引导国家工作人员时刻自重、自省、自警、自励，用党纪国法警示自己，用法律和规范严格约束自己，确保自己的世界观、人生观、价值观和权力观不越轨。同时，组织人事、纪检监察、党务管理和机关管理等部门要针对