重大城市基础设施项目初步设计概算评审建议和策略.pdfVIP

2015年6月第6期 城市道桥与防洪 管理施工 183 重大城市基础设施项 目初步设计概算评审的 建议与策略 计 琳 f杭州市城建设计研究院有限公司，浙江杭州 310014) 摘 要：随着我国的经济快速发展，家庭小轿车拥有量的高速增长，城市交通机动化趋势已不可逆转 ；城市交通拥堵问题成为政 府与市民解决的难点与关注的热点。鉴于重大城市基础设施建设项 目不断增加，投资规模越来越大的现状，为节约国家投资经 费，管控投资风险，具有非常重要的现实意义。要管控投资，初步设计概算是整个工程建设项 目投资控制过程中的首要环节，对于 大型建设项 目，必须严格地进行初步设计概算 (含方案)的评审工作 ，通过评审设计部门所提供的初步设计方案，审核初步设计概 算 ，以验证其编制上的完整性、技术上的先进性及经济上的合理性 ，否则 ，应建议修改原设计方案，重新调整概算，从而达到方案 优选，降低造价之 目的。 关键词：城市基础设施；初步设计概算 ；设计概算评审 中图分类号：17283 文献标志码：B 文章编号：1009—7716(2015)06—0183—03 资规模的依据。经过政府主管职能部门批复的初 0 引言 步设计概算投资总额，是该工程建设项 目投资的 重大城市基础设施项 目投资规模大、建设周 最高限额 ，是签订建设工程施工合同的依据，是银 期长 ，如何加强政府管理 ，有效地使用建设资金 ， 行拨款或签订贷款的依据，也是控制施工图设计 提高投资效益，合理控制工程造价，显得十分重 和施工图预算编制的依据。工程建设项 目初步设 要。重大工程设计一般分为初步设计、技术设计和 计概算既是衡量设计方案经济合理性和选择最佳 施工图设计三个阶段，且均以前者为依据进行细 设计方案的重要依据 ，又是工程造价管理及编制 化设计 ，各有对应的工程造价，只有初步设计概算 招标标底和投标报价的依据 ，更是审核竣工决算 经相关专家评审后，控制在政府投资限额之内，才 与考核建设项 目投资效果的依据。 能确保工程技术先进 、经济合理和投资显效。因 建设工程项 目造价控制是一个全程的动态控 此 ，在项 目立项后控制工程造价的关键 ，在于项 目 制。从设计概算的作用和特点来看，它具有经济 的设计阶段，特别是初步设计阶段。项 目工程造价 性、先导性和调控性，设计概算的准确性极为重 管理的重点在于限额设计，须进行设计方案 比选 要。重大基础设施项 目，应对初步设计概算进行评 及优化。因此，初步设计概算的评审尤为重要。笔 审 ，并通过评审对原概算进行补充 、调整与完善 ， 者结合所参与的重大城市基础设施工程项 目的案 使批复后的概算真正契合工程建设实际情况 ，从 例，对初步设计概算评审工作进行探讨与研究。 而避免高估算或漏项少算的现象发生 ，使整个工 程建设按已批复确定的初步设计概算总投资额进 1重大城市基础设施项 目初步设计概算评 行有效的控制，以力排决算超预算和预算超概算 审的必要性 的情况发生，使建设工程项 目达到预期 目标 ，并发 工程建设项 目的初步设计概算是在初步设计 挥显著的效益 。 阶段对建设项 目投资额度进行概略计算。它包括 2