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关于水上运输安全管理问题探究 　　【摘要】水上交通一直是高风险行业，其安全性受到了广泛重视，对水上交通安全性的研究也越来越多，既有管理研究又有技术研究，既有宏观研究又有微观研究，形成了较为完善的研究体系。然而，各种研究的成果虽然多，但全国范围内的水上交通安全事故仍时有发生，有必要进一步加强研究，探讨水上交通的安全规律，保证安全生产。 　　【关键词】水上运输 安全管理 水上交通 运输安全 　　1.现阶段水上运输安全存在的问题分析 　　1.1水上运输市场普遍不规范 　　由于现阶段水上运输行业的行动力增强，导致水上运输行业之间的竞争也更加激烈，而相比之下，企业的运输效益逐渐变差，造成企业对水上运输安全的投入力度不够，给水上安全管理问题带来隐患。而且，面对此种问题，水上安全监管部门又无法采取行之有效的措施，导致水上运输无法得到保障。 　　1.2水上交通管理不足 　　由于水上运输企业在管理上与市场脱节，导致水上运输出现了重审批轻管理的现象，而且，由于相关机构对于水运的管理没有依照法规进行执法和监督，导致很多水上运输方面的制度无法在水运企业安全中实行。 　　1.3相关法规不适合现状 　　由于现行的许多海上交通安全法规，都是制定于早期，不适合市场经济体制下对水上运输企业的管理，逐渐出现了强制力和执行力不足的现象，而且在现行的市场经济体制下，水上交通部门无法做到依法对交通安全行为进行有效的管理，对政府和企业的义务和权利也没有详细的法律进行规范，而且对新形势下层出不穷的问题也缺少可行的规定，在交通部门的管理上，也缺少法律的相关依据。 　　1.4水上运输相关监督机构监管不严 　　这一问题主要体现在船舶检验上，由于相关部门的监督力度不够，执法人员执法不严，出现了一些不符合标准的船舶进入了水运市场，导致影响水上运输安全的问题出现。而且，由于部分地方的水运管理人员本身存在素质问题，执法队伍也比较薄弱，无法维护水上运输的正常运行，致使不符合要求和规定的因素一再出现，给水运安全带来隐患。 　　2.加强水上运输安全管理的建议 　　2.1提高对水上运输安全管理的认识 　　要加强水上运输安全管理，必须要从思想认识上入手，提高对水上运输安全管理明确的认识，对现阶段的水运安全管理问题有全面了解，而且，要从安全工作落实上，坚决不懈怠，坚持“防患于未然”原则，落实以安全为首要任务，以预防为前提条件，并且，在政府和有关部门的统一领导下，以法律为武器对水上运输安全管理进行监管，企业积极负责，社会群众积极参与，通过不断完善安全管理机制，逐渐提高水上运输安全管理，从而推动水上交通事业整体发展。明确这样的正确道路和理念，是加强水上运输安全管理的首要任务。 　　2.2建立健全责任制度，将责任落实到个人 　　①要建立健全科学可靠的安全责任制度。对于生产单位，要明晰安全生产的责任人，水运企业要坚决整顿运营过程中存在的问题，将安全生产工作落实到位。对于水上工作的人员，要进行安全生产的教育培训制度的建立，并辅以责任追究制度。这样才能建立长期、实效的安全责任管理机制，为水上交通安全打好基础； 　　②政府部门应积极响应，成立专门的领导小组来进行水上交通安全工作，还要对各生产企业和相应个人进行资格和素质上的考核，严禁存在安全隐患的设备投入运营，并定期检测检验水上设备和水上工作人员的资格，排除不合格因素； 　　③建立水上安全会议制度。定期举行水上安全会议，及时听取各级反映，全面了解信息，并认真听取汇报，对眼下存在的问题给予及时的解决，对水上安全形势进行及时的了解。 　　2.3合理布局，增强工作的有效性 　　①要从客流大的高峰期进行分析，全面布局。比如春运和国庆期间，水上交通的任务相当重大。在做好水上交通服务的同时，紧密结合实际情况进行水上交通安全的监督管理。 　　②掌握客流情况，对旅游团队重点管理。旅游旺季到来时呈现人多混乱的局面，对于水上交通安全工作人员来说，要及时采取监督管理办法，确定并跟踪服务船舶的动态，做好特殊时期的监控工作，防止意外发生。 　　③水上交通安全工作人员要不怕吃苦、会吃苦，只要有船就要开展工作，将服务精神贯彻落实到工作中。 　　2.4严格执行水运安全监督管理 　　①依据有关水运安全法律法规，对水上运输企业下的船舶和运输人员都要进行依法登记，相关的船舶运输许可，船舶和运输人员登记，以及各种运输人员的资格审查都要严格进行，依法监督。 　　②针对具体监督管理问题要采取相应的监督形式，如针对渔业和农业船舶的监管，要对农牧渔业的生产和运输船舶有关设施有相应的了解，在农忙时要对农牧渔业船舶运输的安全监管加大力度，避免忙中出错，导致财产和生命损失，而对于渔船从事游乐、餐饮等娱乐用途也要有相关的规定和严格的审查，对渔船从事娱乐用途的检验和审