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关于毕节试验区农村改革发展几点思考 　　摘要:农村发展的滞后是毕节试验区经济发展缓慢的重要原因,近几年,国家非常重视西部地区的农村发展,投入大量人力、物力、财力来建设西部地区的社会主义新农村,毕节试验区以此为契机,大力发展农村经济,通过寻求有效的机制和措施来加强农业工作,促进农民增收,改善农村的现状。 　　关键词:毕节试验区;三农问题;改革发展 　　收稿日期:2009-12-19 　　基金项目:本文为毕节学院科学研究基金项目,《贵州省全面建设小康社会途径和对策研究》(编号。 　　作者简介:李静(1983-),女,贵州威宁人,贵州毕节学院助教,研究方向:大学生思想政治教育。 　　 　　毕节地区位于贵州省西北部,川、滇、黔三省交界,1988年,时任贵州省委书记的胡锦涛同志提议在贵州省毕节地区建立“开发扶贫,生态建设”试验区,获得国务院批准,此后二十年,全区社会经济得到了较大的发展,但是,毕节地区是个农业大区,全区731.12万人口中有655万多农业人口,约占全区总人口的89%,因此,要促进毕节试验区长足发展,须把解决农民、农村、农业“三农问题”放在首位。然而,毕节试验区是一个岩溶山区,典型的喀斯特地貌造成了这里农业基础条件差,生态脆弱,水土流失严重,无限制的垦殖使石漠化程度不断加大,没有平原作支撑的地形极大地限制了农业的规模化,而且整个毕节地区农村人口众多,受教育程度普遍较低,大多是家庭仍处于贫困状态。近几年,国家非常重视西部地区的农村发展,投入大量人力、物力、财力来建设西部地区的社会主义新农村,这对于毕节试验区农村改革是一个契机,但毕节试验区农村这样的特点决定了在改革上不可能与其他地方一个模式。如何结合毕节试验区农村的实际情况寻找有效的机制和措施来对其农村进行改革,提高农民生活水平,改善农村现状?这个问题是毕节试验区新农村建设的关键,也是毕节试验区长远发展的前提条件,针对毕节试验区农村改革发展的特殊性,笔者提出以下几点思考。 　　 　　一、因地制宜,注重发展特色产业 　　 　　毕节地区是一个典型的岩溶山区,全地区总面积中,山地和丘陵占95%以上,且海拔较高,地势起伏较大,这就决定了毕节地区农业的特殊性――规模化、机械化种植的可能性不大,只能因地制宜,调整农业产业结构,发展特色农业。1、要突出地方特色,充分利用区域优势资源,培育特色主导产业,使之成为促进农民增收的切入点,比如,毕节地区威宁县海拨高,年平均气温较低,特别合适种植高寒农作物,因此,引进并大力推广种植优质品种的荞麦、土豆等适合高寒地区栽种的农作物,以特色增加农民收入。2、要推进优势农产品区域布局,促进优势农产品和特色农产品向优势产区布局,形成优势产业带。允许非优势区域退出种粮发展特色产业,如樱桃基地、核桃基地、香橙基地等,以林代垦,增加经济收入的同时有利于生态的维护,让优势区域发展种粮大户,粮农和非粮农的利益得到政策和市场的双重保护。3、要坚持市场导向,因地制宜发展乡镇企业。坚持因地制宜,以市场导向原则,调整产业结构,积极发展高新技术产业和名特优新产品,把特色产业作为农业和农村产业结构调整的重点和突破口,加大招商引资力度,申报和建设一批龙头企业,提高乡镇企业在农村经济中的比重,使乡镇企业有一个较大幅度的增长,有力地推进特色农业产业化发展,农民从乡镇企业中得到更多的收入。如毕节地区赫章县结合市场需求,对特色产品核桃进行精加工,成功打造“赫之林”品牌饮品,促进了全县的经济发展。 　　 　　二、以科学技术促进农民增收。 　　 　　毕节试验区农业科技含量低,采取刀耕火种、靠天吃饭的传统生产模式是农民收入增长缓慢且不稳定的一个重要原因。利用现代科技改造农业,针对毕节试验区耕地资源短缺的喀斯特地形特点,以提高土地生产率为主要目标,把科技进步放在重要位置,通过改良农作物品种、加强农田水利建设、增强农业的防病防疫能力、增加化肥和农药使用量等措施,提高单位面积农产品产量,把农业和农村经济转到以质量和效益为中心的轨道上来。把农业学校、农业科研机构、专业化农业协会和农民四个基本方面有机地沟通起来,形成一个帮扶互助的机制,培养懂科技、善经营、勤实践、能从事专业化生产和产业化经营的新型农民,使之成为农业农村经济建设的骨干,将在推进农村产业结构调整和经济社会发展中起到重要作用。同时,毕节试验区气象灾害种类多、强度大,发生频率高,每年的冰雹、倒春寒、夏旱等灾害对农业生产影响很大,因此,充分认识农业气象事业的重要性和紧迫性,积累气象资料,开发气象资源,完善农业气象预报预测系统,特别是灾害性、关键性、转折性重大天气预报警报和旱涝趋势气候预测,为农村经济发展提供优质的气象服务,切实增强毕节试验区农村抵御自然灾害的能力。 　　 　　三、在农村自身资源中