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关于政府投资项目审计阶段性研究 　　摘 要：作者论述了政府投资审计工作者在工作的时候要注意的一些事项，并且论述了存在的问题，指出了一种较为合理的审计措施。 　　关键词：工程；结算；审计；项目；问题 　　1 工程审计的关键阶段 　　1.1 项目工程建设可行性分析阶段 　　项目的可行性探索关乎到项目的成本多少，关乎到投资是否会获取回报，关乎到工程的功效是不是能够很好的体现出来。审计活动在投资过程中意义很是关键。项目在开始建设之前的时候，设计方要对其开展可行性探索。此时要秉承着以“最少的投入获取最高的回报”的精神来开展设计工作。 　　1.2 项目工程建设决策阶段 　　政府在投资的时候应该十分严谨，在建设初期之时，要结合项目的自身特征选取合理的投资措施，明确成本并正确制定规划，这是建设之前非常重要的一项活动。 　　1.3 项目建设资金筹措阶段 　　在建设之前必须积极的做好资金筹集工作，要确保资金在最短时间内到位，同时还要经由估算来将费用降到最少，确保资金能够被很好的使用。 　　1.4 项目建设整体设计阶段 　　当筹集好资金以后我们紧接着要进行的就是设计工作，该阶段的工作关乎到项目的总体成本控制情况。 　　1.5 项目建设招投标阶段 　　当工程招投标的时候，政府应该依据建设要求，引入竞争体系，确保所有的承包机构都能够合理竞争，防止贪腐现象出现，而且还能够确保施工的品质良好，降低费用。在项目开始以前的时候，内审机构要事先了解招标，这样做的目的是为了保证活动公平，防止相关方舞弊。 　　1.6 项目工程建设合同签订阶段 　　在开始的时候，政府应该和承包者订立合约，合约是确保项目的施工品质良好，确保速度正常的关键证明材料。 　　1.7 项目工程建设施工阶段 　　在具体确定和落实了施工项目的设计及建设合同后就要开始正式的具体施工阶段，这就是将计划的设计转变为现实的固定资产的实施过程，也是项目投资资金转化为预期收益目标的关键阶段。 　　1.8 项目工程建设竣工决算审计阶段 　　在整个的施工过程结束后，负责政府项目投资的审计部门就要对项目由开始计划到最终完成后的各个阶段进行竣工决算的审计，这是工程审计最关键也是最重要的一步。 　　1.9 工程项目竣工投产后综合评估阶段 　　项目施工完成后，政府项目投资审计部门要对竣工后投入使用的工程项目进行预期效益的测评，评估整个建设工程项目的实施效果，政府内部项目投资审计部门要对政府规划投资建设的项目进行审计确认，同时要注意分析工程项目建设完成后的的实际盈利情况、市场情况等，并与计划预测相比较，判断该项工程投资是否达到预期的效果。 　　2 工程审计的疑难点 　　（1）建设工作牵扯的内容很多，而且专业性很强大，当前的预算定额牵扯到很多的部门及专业，其科目非常混乱，除了少数的专门的审计工作者之外，我们国家目前各个单位的审计工作者并非是科班出身，他们对于造价之类的知识不是很了解，因此无法很好的获知审计规定，这就导致审计的时候出现一些负面问题，导致审计活动无法顺畅开展。一些地方机构聘请了专门的工程人员参加到审计活动中，其本身的专业能力强大，不过对于政府投资的要求以及审计的关键点等并不是很清楚，因此也无法很好的开展审计工作。（2）非标项目的定额无章可循。除了一些专业的工程预算定额或计价表、国家相关的工程造价管理规定外，政府工程投资审计部门在具体的工程审计中还存在一些无法根据现有定额标准来直接套用的非标项目，确保可以参照的标准，这时候就导致审计工作者没有参考的依据，进而无法开展相应的审计活动。（3）主要建材价格的收集在工程预、决算造价中存在差异。当我们开展项目建设工作的时候，常用的建设材料的类型很多，而且它们的品质不一样，就算是相同的一种材料，也会因为生产区域以及品牌等不一样而使得价格不一样。就算是造价机构也会不断的更新材料的价格数据等，不过因为材料的类型多样，导致审计工作者无法在最短的时间内获知最正确的价位信息，此时审计工作者就无法精准的计算出关键材料的费用，进而无法获知造价，导致投资不正确。（4）工程量的审核。审计工作的绝大部分时间都用来审核工程量，目前使用的审核措施是全局措施，该措施能够确保精确性，确保品质，不过它的缺点是会耗用很多的人力，而且效率也不高。假如在工作中太注重效率的话就会导致品质表差，审计工作者长久的工作必然会导致工作发生失误，此时就会导致审计的品质变差。因此，对于政府投资工程，应该将重点放到资金的收益以及廉政方面。（5）投资绩效情况的审计。在工作中我们发现，很多时候政府投资工程常会因为决策不正确或是某个步骤出现了问题而导致资金得不到应有的收益的现象发生。因此对于这种问题，我们必须采取合理的审计措施，才可以确保项目的品质良好，才能够保证项目能够获取利润。绩效审