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关于政府投资项目造价控制问题及策略 　　摘要： 政府投资建设项目不同于一般的企业投资项目，多以公益和必要设施为主，但是由于经手部门多、结构复杂等原因，在工程造价控制上面临许多问题，不仅浪费资源、资金，同时不利于廉政建设，也会缩减其他方面的财政支出，因此合理控制政府投资建设项目工程造价成为一个广受重视的问题。 　　Abstract： Government invested project is different from enterprise invested project， mainly including public welfare and necessary facilities， but because it involves many handling departments， and the structure is complex， there are difficulties in project cost control， not only wasting resources and capital， but also bad for clean government construction. At the same time， it also reduces fiscal expenditure spending in other areas. So the reasonable control of the government invested construction project engineering cost becomes an important issue. 　　关键词： 政府投资项目；工程造价控制；问题；策略 　　Key words： government-investment projects；project cost control；problem；strategy 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）18-0103-02 　　0 引言 　　我国的政府投资形式的建设项目数量众多，牵扯到很多领域，由于大多数是关系到居民生产生活的基础设施和民生建筑，因此对建筑技术要求也比较高，同时由于工程量大，一般工期比较长。由于政府投资建设项目占据了政府财政支出的很大一部分比例，随着政府完善财政支出体系、减少财政浪费等指导思想的提出，随之也有不少的相关方面的规章制度，在管理上逐渐完善并建立成一套体系。随着一系列措施的开展，尽管目前在工程造价控制方面已经有很多改善，仍存在很多问题，如果不及时解决将会像一个“寄生虫”一样的存在，下面我们结合工作经验，针对政府投资建设项目的特点，介绍政府投资建设项目工程造价控制所面临的问题以及可以采取的策略。 　　1 政府投资建设项目的特点 　　政府投资建设项目本身与企业单位的小型建设项目大致相同，但是也有一些区别，具有以下几个特点：①以公益性质项目、基础设施项目为主，其主要目的是服务社会发展、完善城乡设施、方便民众生活，并非以盈利为最终目的； ②与其他的企业、单位的工程项目相比一般更加大型，也由此项目本身更加导致大投资、高风险、宽影响面；③在流程上比其他项目更加固定，同时在审查管理上相对比较严格，对于资格审查、项目管理方面更加重视，制度比较完善、人力相对充足，因此执行起来相对容易一些；④整个过程社会关注度高，因此相对比较透明，发动人民群众监督作用，整体过程进度更好保证等。 　　2 政府投资建设项目工程造价控制面临的问题 　　正是由于上述这些特点，使得政府投资建设项目工程造价在控制上存在很多问题，这些问题大多是因为管理体系不够完善而引起的。 　　2.1 准备过程中缺乏足够的调研 在实际工作中，一部分政府投资建设项目前期调研深度不够，项目建议书、可行性研究报告缺乏建设逾期效果、配套设施、资金保障、社会发展等具体内容，有的数据不实，流于形式，投资估算不准确，造成决策失误，项目实施后，方案做较大改动，使投资增加。 　　2.2 设施不够完善，实际操作中需要修改 设计阶段对造价的影响约为75%-95%，是控制工程造价的关键环节，但是目前设计阶段也存在很多问题。①设计概算编制不规范，给工程预算、结算编制留下许多空缺。②设计方案粗糙，有的设计人员不进行深入细致的实地调查研究，不充分考虑各种工程地质和现场情况的特殊性，编制的设计方案与现场实际情况不符台，造成实施过程中漏项、变更多，使得整体的工程支出增加。③对于设计人员来说，一般考虑的最多的是项目整体方案的美观性，其次是实用性和安全性，最后才是经济性，因此就很容易造成浪费或者过于华丽，对于节约方面缺乏足够的意识，没有进行设计方案优化等。 　　2.3 工