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新形势下加强财务管理的思考
【摘要】 疾控中心属于国家主导的开展公共卫生技术与疾病预防控制的服务与管理公益性机构。疾控中心的财务管理对其他工作的开展具有十分重要的保障作用,直接关系到疾控中心是否能够发挥其促进人民身体健康、维护社会和谐稳定的重要使命,如何加强疾控中心财务管理工作就成为当前急需解决的重要课题。鉴于此,本文主要针对疾控中心的财务管理现状进行了探讨,在此基础上提出几点加强疾控中心财务管理的具体措施,仅供参考与借鉴。
【关键词】 疾控中心 财务管理 问题 对策
疾控中心的主要职责范畴为管理疾病控制、预防等内容,同时也会开展一些有关疾病预防科研方面的工作。疾控中心在社会中的使命决定了其在社会卫生、健康领域当中的重要地位,其公益性事业单位性质决定了疾控中心的资金来源基本是以事业收入为主。随着疾控中心自身规模的持续拓展,当前资金来源呈现为结构多元化的发展趋势,财务管理工作面临日益多元化的资金来源结构,必须要进行有效的改革与优化,才能够保障疾控中心各项工作有序的开展。
一、疾控中心财务管理分析
1、疾控中心财务管理目标
疾控中心的工作职责主要在于预防、控制疾病大范围的传播与爆发,主要对象是广大人民群众。疾控中心作为公益性质的事业单位,必须要将社会的利益与广大人民群众的利益放在首要位置,而疾控中心自身的利益则必须无条件服从于上述利益。正因为如此,疾控中心的财务管理工作并不同于社会企业的财务管理工作,当中存在许多制约因素。处在市场经济背景下,疾控中心虽然面临如此多的制约条件,但也应当积极通过一些方案与措施来尽可能创造经济理论,以此来维持正常的运营。因此,新形势下,疾控中心进行财务管理的目标是在保障社会利益与人民群众利益的先决条件下,尽可能提升自己的经济利益。
2、疾控中心财务管理重点
疾控中心所肩负的社会使命直接决定了其财务管理的重点也有别于一般单位。从整体层面来看,主要包含预算、资产管理、成本控制以及往来账款管理等几个方面。当中成本管理是最为关键的内容,其直接关系到整个疾控中心的经济利益。针对成本进行的管理工作,必须要实施相对合理的成本分配与较为完善的成本核算明细,能够在财务管理过程中采用责任制。与此同时,针对成本损耗必须要进行规范、细致的统计。需要注意的是,疾控中心进行的成本控制必须要以不对自身履行的社会责任产生影响为前提,必须要避免因为成本控制导致社会利益受到影响。往来账款管理也是疾控中心财务管理中的重要部分,必须要保障应收账款在疾控中心流动资产当中的比重在4成以下,才能有效规避各种财务风险与损失。资产管理是疾控中心财务管理的关键业务,当中涉及到许多有关经济利益和社会责任的内容,必须引起高度的重视。
二、疾控中心财务管理普遍存在的问题
1、财务管理制度存在缺失
财务管理制度存在缺失是疾控中心财务管理工作普遍存在的问题,主要体现在不仅无法与新的财经法规进行有效的衔接,同时也无法满足疾控中心的许多专项业务的需求。因为疾控中心具有公益型事业单位的属性,导致许多疾控中心财务管理的意识相对较为淡薄,财务管理制度没有及时根据社会与市场的发展形势进行相应的调整,导致财务管理制度存在较大的滞后性。
2、会计人员综合素质参差不齐
会计人员综合素质参差不齐、年龄结构不合理是疾控中心普遍存在的问题。从会计基层理论知识层面来看,大部分会计人员自身的理论基础知识相对薄弱,年龄较大人员的计算机操作能力较差,难以适应新形势下财务管理工作的相关需求。与此同时,部分会计人员存在法律意识淡薄的情况。除此之外,疾控中心会计队伍的职业道德与业务水平还需要不断提升。因为单位管理层对财务管理的重视程度与该单位财务管理水平呈现正相关,而财务人员综合素质的高低直接影响该单位的财务管理水平,亟待提高的疾控中心财务人员的业务水平与专业知识显然无法满足疾控中心资金来源结构多元化的趋势。
3、资产管理存在漏洞
疾控中心属于国家举办的进行公共卫生技术与疾病预防控制的服务与管理的公益性机构,其资产属于国有资产,有些单位对其自身拥有的资产心中没数,家底不清,正是因为财务管理的重心不够明确,成本管理、核算不完善,财务管理有漏洞、有死角,过于注重资金方面的管理导致其他资产的管理被忽略,疾控中心在现有会计制度当中针对固定资产实施折旧核算、重要流动资产管理以及应收账款管理方面的重视程度不足,导致财务状况的分析存在滞后性,并且不够系统,难以满足领导层决策方面的需求,直接导致疾控中心在疾病预防与控制方面的资金投入受到巨大的影响,资金使用率低下。
4、财务管理内控体系不完善
大部分疾控中心都存在财务管理内控体系不完善的问题,在进行财务管理的进程中因为缺乏内控
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