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关于社会管理几个基础问题 　　摘 要：社会管理是与政治管理、经济管理相对的概念，它指的是对社会公共事务中除了政治统治事务和经济管理事务以外的那部分事务的管理与治理。并且，其范畴小于社会建设，局限于保证社会的正常运行和维护社会秩序的活动。同时，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，并不是一个简单的并列，而是有其偏重：党委统一领导，要体现在对改革方针的把握上，支持政府依法行政，管理服务社会事务；政府的合理定位就是组织者、政策制定者，负责制度的建立、完善和监督，政府起到的是掌舵的作用；社会协同，才是社会管理主体的一个核心内容，必须从理顺各类社会主体参与社会管理的职责及重点出发，激励社会主体有序参与社会管理活动。 　　关键词：社会管理；渊源；范畴；主体 　　中图分类号：C916文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）09-0059-03 　　 　　近年来，社会管理学术研究和实际工作都受到了党和政府以及社会各界的高度重视。建设社会主义和谐社会，必须改革现行的社会管理体制，已成为社会共识。为此，党中央和最高政法部门明确提出了“加快推进社会管理创新”的重要任务。但是，笔者认为，社会管理制度创新取得实际进展，并真正惠及普通公民，必须首先理清一些基本问题，从而找准整体思路和具体对策，并达成政府和公民都接受的理念，以此长期推动工作前行。 　　一、社会管