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施工现场安全事故原因分析及处理措施
【摘要】建筑行业是高风险、事故多发行业,也是我国职业安全事故发生率最高的行业之一。随着我国建筑行业的快速发展,建筑行业各方面的事故也暴露得越来越多。其中,施工安全管理工作也越来越得到各方面的关注。本文针对“9.13升降机坠毁事件”,陈述了安全事故发生的隐患,分析了建筑施工安全事故发生的原因,并提出相应的预防措施,以保证建筑施工的安全进行。
【关键词】建筑行业;安全隐患;安全事故;升降机坠毁;市场监管
中图分类号:TU721+.2文献标识码: A 文章编号:
引言
2012年9月13日13时许,武汉长江二七大桥与欢乐大道交界处的“东湖景园”工地上,C区7-1号楼的5号升降机,载着19名负责粉刷楼栋外墙体的泥工乘坐升降机准备作业。当爬升到30层位置时,升降机突然失控,直冲到34层顶层后,电梯钢绳突然断裂,厢体呈自由落体直坠地面,致使19人殒命。这起事故,再次敲响了“安全警钟”,让我们痛定思痛,不得不进行深刻反思。
“安全第一,预防为主”,是建筑行业叫得山响的安全生产方针。缘何在建筑行业却一而再、再而三地发生这样的安全事故呢?
1.安全事故发生的隐患
安全事故发生的隐患包括三个部分的不安全因素:人的不安全行为、物的不安全状态、组织管理上的不安全因素。人的不安全行为指违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致安全意外事件和伤害事故出现的行为。物的不安全状态是指存在有起因物和致害物,或者能使起因物和致害物起作用的状态。起因物是指直接引发安全意外事故的物体或者物品。致害物是指在安全意外事故中直接招致伤害发生的物体或者物品。组织上的不安全因素是指组织管理上存在的技术、教育、生理、心理、管理工作以及学校教育和社会、历史上的原因造成的缺陷。以上三种因素可能同时导致安全施工事故,也可能部分导致安全事故。为了避免施工中安全事故的发生,需要对这些隐患进行排查,尽可能预防和消除安全事故隐患的发生。
2. “9.13升降机坠毁事件”安全事故发生原因分析
根据上述的安全事故隐患,经过多方调查、分析,笔者认为,“9.13升降机坠毁事件”安全事故发生原因主要表现如下:
2.1安全管理观念淡薄,思想麻痹
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。尽管如此,各参与方仍然口头上高喊“安全第一”,思想上、行动上却并未重视。从9.13事件的施工现场来看,现场管理一片混乱,“到处是工地”;为了赶工,工作休息时间不分;升降机钥匙插在钥匙孔上,工人随时可以自己开启……。这样的施工现场,说明施工单位没有真正树立“安全第一”的生产观念,没有处理好进度、质量和安全生产的关系,没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想,没有把安全生产工作真正放在“第一位”来抓。对于施工现场上随处可见的安全隐患,采取两眼不看、两耳不闻的忽视态度,最终酿成了惨烈的悲剧。这样的事故甚至是发生在长沙市某小区电梯坠落事故的第二天。就是这样都没能引起施工单位的重视。
2.2 各级安全检查未落实
在《安全生产法》中,确立了安全检查制度。安全检查的目的是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是企业安全生产管理工作的一项重要内容。安全检查的方式有定期检查、各级管理人员的日常巡回检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查、班组检查、交接检查、不定期检查等。
根据9.13事件的发生过程,下午开工前,班组人员应该进行安全检查,升降机的操作人员也应进行安全检查,检查无误后,才能开动升降机开工。而班组人员和升降机操作人员并未进行该项工作,可能存在下列几种情况:一,上级领导未经常性强调安全检查事项,施工人员没有建立安全检查的思想;二,起重机械设备的日常安检、维护工作不到位,没有做到日日检查、班班检查;三,施工人员对未检查的升降机存在的安全隐患认识不够;四,特检部门的检查工作不积极,检测技术落后;五,没有专职安全检查人员,或安全检查经费投入不足致使安全检查工作不到位等等。
2.3 违规操作,安全教育、技术交底工作不够
2.3.1 无专业人员操作
升降机操作工属于特殊作业人员。按照法律规定,从事特殊作业的人员,必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训,并经考核合格取得正式操作证者,方准独立作业。
而9.13事件中的升降机虽有“专人负责驾驶,并保管钥匙,但实际上,平时钥匙都插在升降机内的操作台上,任何人只要推拉开铁网,即可进去拿钥匙开机,工人们经常晚上加班,都是自己开升降机。”而且事发时,还未到上班时间,“负责开升降机的工人正在休息, 19位工友自己拿升降机钥匙开上去的”。可见,工人们以为开升降机是很简单很平常的事情,不需
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