关于江苏省条河村孤寡老人养老问题调查研究.docVIP

关于江苏省条河村孤寡老人养老问题调查研究.doc

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关于江苏省条河村孤寡老人养老问题调查研究

关于江苏省条河村孤寡老人养老问题调查研究   摘要:农村孤寡老人指那些拥有农村户籍、无配偶、无子女、年纪超过60周岁、丧失劳动能力、生活无人照顾的人,关心农村孤寡老人的晚年养老,是建设和谐社会的要求,也是建设新农村的主要内容。通过实地走访、问卷调查,了解条河村孤寡老人的生活现状,思考造成养老存在问题的原因,探索提高农村孤寡老人养老质量的途径,营造建设和谐社会的良好氛围。   关键词:农村孤寡老人 养老问题 原因 途径   “老吾老以及人之老”,关爱孝敬老人是我们中华民族的传统美德,是现代以人为本社会的基本道德底线。农村孤寡老人这特殊群体,与农村留守老人不同,他们丧失了子女,平时的生活主要靠政府补助,随着年龄的增长,他们的身体状况越来越差,日常生活无人照料,逐渐成为社会弱势群体。他们需要全社会的关爱,解决好农村孤寡老人的养老问题,使他们安享晚年,感受社会的亲情与温暖,是我们当今建设和谐社会的需要,也是我们每个有社会责任感人的追求。   为了更好地了解条河村孤寡老人的养老现状,思考帮助他们解决养老问题的途径,我在假期利用7月17号至7月20号四天时问,在条河村进行实地调查,并针对调查目的设计了调查问卷,问卷题目包括被调查者的基本信息、生活情况等等。由于孤寡老人年龄大,视力较差,所以采取由调查者念读,并登记调查结果的调查方式。总共发放了50份问卷,收回50份,问卷回收率100%。   在现实生活中,农村孤寡老人的生活现状还有许多不近人意的地方。他们的生活主要靠政府补助,政府补助金包括两部分,尊老金和最低生活保障金。通过当面访问政府工作人员了解到,最低生活保障金每人每月90元,80岁~90岁尊老金每月50元,90岁~100岁尊老金每月100元,100岁以上尊老金每月300元,条河村100岁以上的高龄老人几乎没有,多数老人每月的收入不超过200元,孤寡老人与留守老人不同,生活没有子女的关照,所以老人都将平时消费开支尽量压缩至最低。尽管政府投入大量资金解决了他们的住房问题,但与当地留守老人的住房相比,孤寡老人的住宅状况较差,仍有20%的老人对他们的住宅状况不满意,他们的住房年久失修,通风采光性能都相对较差,且比较潮湿,对健康不利。在与老人的交谈以及问卷数据整理的过程中发现,多数老人表示他们的身体状况越来越差,生活逐渐不能自理,最终需要进入敬老院养老。   造成农村孤寡老人养老问题不能很好解决的原因是什么呢?这个问题值得我们深思。我认为主要有以下几方面的原因:   、村委会对农村孤寡老人基本生活保障资金投入不足。尽管国家民政部门每年都有定的财政拨款,但要维持老人的正常生活还有定的缺口。以条河村为例,几年前由于该村大量建设公共设施,几乎年年出现赤字,在与村委会工作人员交谈过程中了解到,村委会前几年都会花费财政收入的90%,甚至更多的资金来建设公共设施,剩余部分才用来支付员工工资和改善孤寡老人的生活,有时还会出现资金缺口,在这种情况下,很难保证孤寡老人的生活资金投入。近两年来条河村的财政情况虽然有所好转,老人的生活保障资金投入逐渐增加,改善了生活条件,但还不能满足他们的要求。   二、江苏省政府确定的最低生活保障金还继续有待提高。通过县政府工作人员了解到,2012年最低生活保障金上调,从每月80元调至每月90元。在经济高速发展、物价上涨的现实条件下,新农保每月90元基础养老金也只能解决生活零用。虽然民政部门每年春节发放定数量的粮食、面粉、棉被,也只是缓解暂时的困难,不能从根本上解决问题。   三、服务型老年机构等社会福利事业在农村发展落后。条河村只有所敬老院,而且规模较小,接待老人的数量相对较少,工作人员配备不足,基本医疗器具缺乏,服务热情不高。   四、县乡政府部门与地方商业保险机构未实现很好的合作。社会保险具有强制性的特点,商业保险待遇比社会保险高,但国家并未制定相关政策允许商业保险机构与政府合作,让商业保险机构承办农村孤寡老人的养老保险,使社会保险与商业保险的优势相互补充。   五、村民对农村孤寡老人关心意识不强,探访条河村敬老院时,发现只有少数的村民在闲暇时与老人们聊天;社会捐助热情不高,条河村敬老院的资金来源主要靠村委会财政拨款,社会捐助的金额很少;政府宣传孝敬老人的力度不够,据敬老院工作人员所说,当地的小学和中学很少举办志愿者活动。   怎样解决好农村孤寡老人的养老问题呢?经过实地走访,结合农村实际情况,我认为可以从以下几个方面解决他们的养老问题:   、积极发展农村区域经济,逐步提高孤寡老人养老资金投入。发展农村经济将是妥善处理农村孤寡老人社会保障问题的根本途径。只有农村经济发展了,财政收入提高了,才能确保农村孤寡老人养老资金的投入。条河村土壤肥沃、淡水丰富,适合树木和药材种植、淡水鱼养殖,因此条河村可

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