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关于新型城镇建设几点思考 　　摘要：城镇建设的发展对于实现新型工业化、提高市场化水平、优化产业资源配置、推进新型农业现代化有着十分重要的意义，同时还是农村经济繁荣发展、提高人民生活水平的必要条件。显然，社会进步必须经过城市化的淬炼，这是人类发展的必然规律。要想实现整体经济的健康稳定发展，加快新型城镇化进程必定事半功倍。笔者通过对各类刊文的仔细研读，加上自己的些许感悟，与大家探讨一下新型城镇建设的发展。 　　关键词：新型城镇化 基本原则 战略选择 　　随着2012年12月16日中央经济工作会议的开展，城镇化逐渐变成了我国经济建设中的重要一环，同时城镇化建设在扩大内需方面拥有无穷的潜力。这就要求我们要稳定快速健康地推行城镇化的发展，努力在质量和数量上做到双重保证。与数十年来的城镇化方式不同，新型城镇化强调坚持以人为本和科学发展观的原则，以广大群众为中心，争取做到和谐建设。也就是说，新型城镇化建设将不再侧重于数量以及GDP的增长，而是将重点转移到质量和内涵上。这个转变对于国家的经济建设和群众生活水平的提高来说都是强大的助力。然而，我们仍然面临着很多问题，比如怎样进行正确的体制改革去完成新型城镇的建设，如何提高城市的产业支撑等等，这些问题的解决对于新型城镇化的健康发展有着重要的意义。 　　1 新型城镇化的真正内涵 　　首先我们要对新型城镇化的真正内涵有一个清晰的了解，新型城镇化并不是简单地进行土地改革和镇区改造。2013年初，李克强总理曾指出，“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”这样说来新型城镇化的内涵就已经十分明确，让人民群众从中受益的城镇化才是我们需要的新型城镇化建设。人的城镇化，实际上就是城镇居民与进城农民之间的利益分配问题。新型城镇化的核心是要解决人与人之间的问题，要让群众在城镇中拥有更好的生活条件，真正做到老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独、残疾者皆有所养。传统意义的城镇化以物为本，总是片面注重扩大城市规模，追求空间扩展和GDP的增长。这样一来，必然催生空城、鬼城现象的产生，人与建设之间的和谐已经完全打破，这样做不仅引发了一系列社会矛盾和社会问题，同时也造成了大量原材料的浪费，成为国家经济建设的阻力。经过这样的城镇化建设，民生不但没有得到改善，过度建设也对社会资源造成了极大的浪费，已经违背新型城镇化以人为本和科学发展观的原则。新型城镇化必须始终牢牢抓住以人为本这一真正内涵，才能从根本上提高城镇建设质量，真正造福百姓。 　　2 新型城镇化建设的基本原则 　　2.1 以人为本 　　新型城镇建设的健康稳定发展必须要坚持以人为本的原则，只有把以人为本的要求严格执行在城镇建设各个环节中，把群众受益作为城镇化建设的出发点，才可以大大提高城镇居民的生活质量。具体体现在要加强城镇居民的住房建设，尤其是对收入较低的群众十分重要的保障房和廉租房建设更要提到最靠前的日程表上，只有群众满意，城镇化建设才会达到最初预想的效果。同时，依据当地的特点有针性的居民进行培训，提高居民的就业能力，增加收入，达到提高生活水平的目的。 　　2.2 城乡统筹 以城带乡 　　社会发展的最终目标就是和谐，新型城镇建设的目标自然也是如此，这就要求城镇与乡村统筹发展，依靠城镇解决乡村的难题，着力解决城镇化水平低这个问题，从而加快城镇化进程，带动工业化和农业现代化的发展，通过城镇化，逐步让农民走进城镇，从生产力低下的一家一户的农业经济，走向土地集约化生产，走向 农业现代化，增加收入，从而提高生活水平。与新农村建设自然衔接。 　　2.3 产城融合 相互促进 　　要将产业作为城镇发展的支柱和推力，将城镇作为产业发展的载体，通过实体产业的发展来带动城镇的建设，相应的随着城市的发展自然也会带动产业的繁荣。充分利用各地的资源和特色 优势，地方特色就像一张独特的名片给人留下最直观的印象，虽然有时仅仅表现在几个方面，却承载社会、文化、经济等广泛意义。发展相应的产业，使当地产品、资源得到深加工，既解决从土地上解放出来的劳动力就业问题，又能为城镇的发展给予有力的支撑。 　　这样一来，产业和城镇就形成了密不可分的整体，可以相互依托，相互促进，促进产业和城镇建设的双重发展。 　　2.4 规划先行 三规合一 　　做事要谋定而后动。这充分说明了完善的规划设计对于城镇化建设的重要意义，只有把土地利用总体规划、城镇总体规划和详细规划先行，城镇规划的引导和调控作用可以避免许多不必要的问题，对于加快城镇化建设具有不可忽视的战略性意义，最大限度的实现资源优化配置和材料节约利用。 　　2.5 可持续发展 　　可持续发展的范围很广，当然也包括新型城镇的建设，促进城镇化建设健康发展，就需要坚持可持续发展战略。在进行建设之前，有效加强