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关于高校内部审计质量管理探讨 　　摘 要：质量是审计的生命线，审计质量的优劣会影响到审计工作的声誉，也会影响审计机关的权威和形象，影响到审计主体能否持续健康发展。随着市场经济的发展，高校内部审计在高校中所扮演的角色日益受到关注，内部审计只有不断提高审计质量，才能更好地发挥内部审计的“免疫系统”功能，当好学校公共财政的“卫士”，为学校管理提供更好的服务。文章围绕目前高校内部审计质量存在的问题和解决的途径进行了初步探讨。 　　关键词：高校 内部审计 质量管理 　　中图分类号：F239.45 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）04-127-03 　　内部审计是一种独立、客观的确认与咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。具体审计工作中通过合理的质量管理，可以防止偏差，及时发现错误并予以纠正，确保落实责任制，从而帮助组织达到预期目的。随着内部审计准则的实施和国际上先进理念的引进，高校内部审计质量有了较大的发展，但对照国际上的内部审计最佳实务，审计质量不高仍是影响高校内部审计发挥作用的一大障碍。 　　笔者从事高校内部审计工作十多年，目睹了高校审计工作的发展、变化，对高校内部审计质量存在的问题有较深刻的体会，本文针对其中存在的问题进行剖析并提出相应的对策。 　　一、高校内部审计质量管理存在的问题 　　审计质量管理，是指审计组织和审计人员为使一定的审计过程、审计行为乃至审计结果达到规定的质量标准，而采取计划、制约、检查、分析和反馈等措施以提高审计质量的活动。《内部审计具体准则第19号―内部审计质量控制》指出：“内部审计质量控制，是指内部审计机构为确保其审计质量符合内部审计准则的要求而制定和执行的政策和程序。”内部审计是高校管理的主要部门，是促进高校持续、稳定、健康发展的一把利刃，高校内部审计主要围绕内部经营活动而开展监督、检查，受高校内部环境影响较大，纵观高校内部审计，影响内部审计质量的因素主要体现在以下几个方面： 　　（一）高素质复合型审计人才不足 　　审计工作是一项专业性较强的工作，要做好这项工作，应具有一定的知识、技能和其他能力，如在开展业务过程中熟练运用审计标准、程序和技术所必需的专业能力；开展业务所必需的会计学、经济学、商学、税收、金融、计量方法和信息技术等领域的基本内容的了解；良好的交流沟通技巧；流利的口头和书面表达能力等。从目前高校审计人员知识结构来看，具有一定综合分析能力的复合型人才比较少，整体上应对复杂审计工作局面的能力比较弱，表现为：一是专业知识欠缺。部分内部审计人员来自财会队伍，专业单一，后续教育跟不上，开拓创新意识相对较弱，宏观意识和现代审计意识不够强，对审计理论不求甚解，认为审计就是查账，查账的目的就是处罚，难以发现深层次问题。二是知识结构单一。部分审计人员财会知识不熟悉，对新的会计准则理解不透彻，对新的问题拿不准；对法律法规不熟悉，对经济合同理解片面，对相关税收政策吃不准，抓不住等。三是综合分析能力差。部分审计人员对业务较复杂的审计项目所涉及的业务管理知识和行业发展情况了解较少，难以全面、真实地把握被审计单位的实际情况，对审计工作的预见性较差。四是部分审计人员缺乏良好的交流沟通技巧，书面表达能力较差。以上因素加大了审计风险，审计质量难以保证和提高。 　　（二）审计技术方法落后 　　信息技术的发展不仅扩大了审计的范围和内容，还对审计的方式、方法以及审计程序、审计项目管理、审计质量控制等都产生了影响。目前高校内部审计工作手段和技术还比较落后，计算机审计软件的开发利用滞后，表现为：部分高校审计软件仅限用于财务数据对接、查询功能和一般审计功能等；审计人员依然停留在那种凭借工作经验，通过调阅报表、凭证、会议纪要、内控制度等资料进行分析评价的传统审计方法，在不同程度上制约了审计项目的质量和效率。 　　（三）不重视审前调查 　　现阶段部分高校审计部门和审计人员对审前调查工作的重要性认识不足，表现为：一是审前调查流于形式。部分高校内部审计人员自以为熟悉本校情况无须进行审前调查，只是通知被审计单位提供财务报表、年度总结、会议纪要等有关资料，从纸质材料上了解被审计单位基本情况，而不做具体深入的调查研究，尤其是对其经营状况、内部控制等未作审前调查。二是把审前调查工作作为应付程序，敷衍了事。往往一个“审计座谈会”就代替了审计调查，审计通知书一发，审计材料一到，根据取得的纸质有关材料，简单分析后制定审计方案，审计人员就在茫茫的账堆里开始查账，但往往由于审计目标模糊，审计对象情况不明，方案操作指导性不强，审计重点不清，审计工作难以深入展开，最终是审计质量徘徊不前。 　　（四）审计实施方案指导性不