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数字城市的框架 　　数字城市综合运用了GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术，为认识物质城市打开了新的视野。城市地理空间信息系统是数字城市的基石，实现了对城市空间信息的获取、处理及可视化管理。 　　 　　数字城市即信息化的城市，是以城市为对象的数字化、可视化和智能化的信息集成、应用与共享系统，它以空间数据为基础，以网络为依托，将全市各部门、各行业的信息通过数字化与标准化改造，实现各部门数据的跨领域共享与使用。在信息化基础设施和各部门的专业数据库建设基础上，设计开发公共基础地理信息平台、专题应用系统以及为政府决策的综合分析平台，为政府、企业和公众快速地提供各种跨部门数据支撑的空间信息服务，成为国民经济建设和社会信息化的必然需求。 　　 　　数字城市的意义 　　 　　数字城市综合运用GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务。它具有城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字化、网络化、虚拟仿真和可视化表现等强大功能。数字技术为调控城市、预测城市、监管城市提供了革命性的手段，同时也是一种可持续、适应城市发展的手段。 　　数字城市的建设能进一步提高城市现有各类政务信息和网络资源的合理规划与充分利用; 能改造传统行业，推动劳动生产率的革命性提高; 孵化一系列高新技术产业，形成新的经济增长点。利用高科技遥感手段快速、准确、定量地显示城市的资源环境状况及动态变化，为资源的合理开发利用、防灾减灾和政府的可持续发展规划提供了条件，提高政府的综合分析与决策能力。 　　数字城市为认识物质城市打开了新的视野，并提供了全新的城市规划、建设和管理的手段。例如，城市规划师在有准确坐标、时间和对象属性的五维虚拟城市环境中进行规划、决策和管理，就像行走在现实的城市街道上一样。五维虚拟城市环境为设计城市空间布置、组合配置城市资源、改善交通系统提供了形象的图案。 　　 　　城市地理空间信息系统 　　 　　城市地理空间信息系统是数字城市的公共基础和主要技术支撑。城市地理空间信息系统在计算机和网络技术系统支持下，实现了对城市空间信息的获取、处理与可视化管理，它包括标准规范、空间数据、基础设施、技术平台、应用系统、人才队伍和保障体系等七大要素内容，缺一不可。 　　在城市信息化过程中，包括公安、卫生、交通、能源和居民生活管理系统等在内的各个独立的系统平台，均有一个共同的特点: 即需要建立在统一的基础地理信息平台上，这样，各个系统才能够实现跨部门、跨领域的信息叠加与共享分析。因此，首先需要建立完善的空间基础地理信息共享平台，才可以实现上述专业平台的建设，在真正意义上实现数字城市的建设。 　　国家遥感应用工程技术研究中心（以下简称工程中心）目前主要从事城市信息化与地理空间信息系统的研究与应用。工程中心装备有国内自主研制的高分辨率数码航空相机，可以进行高分辨率航空摄影与遥感信息获取，同时具有自主知识产权的遥感数据处理软件IRSA以及其他国内外相关领域软件，已经形成了空间数据获取、处理、管理、发布与共享的一体化业务运作模式。 　　 　　建设内容 　　 　　为了解决城市目前在地理空间信息系统建设中存在的问题，应建设城市地理空间信息公共平台，以实现全市范围内的地理空间信息共享与服务。城市地理空间信息系统建设内容主要包括: 　　● 标准规范与管理办法制定; 　　● 公共基础数据库与专业共享数据库建设; 　　● 公共技术平台开发; 　　● 城市各级政府部门的专业数据库建设与应用系统开发; 　　● 城市地理空间信息综合应用系统开发。 　　 　　作者简介 　　 　　池天河: 中国科学院遥感应用研究所研究员，国家遥感应用工程技术研究中心主任，博士生导师。主要从事“地理信息系统与遥感”的理论与应用研究工作。目前主持中科院遥感所创新方向型项目“数字城市建设模式与标准化体系研究”。 　　 　　彭玲: 国家遥感应用工程技术研究中心博士，副研究员，主要从事遥感图像信息提取与遥感空间信息产业化工作。负责研究成果转化及科技成果推广工作。 　　 　　层次结构 　　 　　城市地理空间信息系统结构可以分为公共平台、专业应用系统与综合应用系统三个层次。 　　公共平台主要为城市提供公共基础数据库，提供统一的标准规范体系，同时提供一整套公共的技术支撑手段，实现全市范围内基础数据的共享与服务。 　　专业应用系统是在公共平台的技术上，采用公共平台提供的数据、标准与技术手段，建立各自领域部门的专业应用系统，实现系统与公共平台的接口，从而保证专业应用系统与公共平台的互动。城市中各单位均可在公共平台的支撑下建立各自的专业应用系统，如国土资源专业应