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关于提高领导干部应急管理培训质量调查与建议 　　摘要：本文通过对某行政学院进修班进行问卷调查的形式，分析7应急管理在进修班的问题，最后提出了合理化建议。关键词：应急管理；培训质量 　　中图分类号：G640　文献标识码：A 　　 　　加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。为了解各级领导干部对应急管理培训工作的需求，增强培训的实用性和针对性，提高培训的效果，我们于2008年5月至2008年12月，分别对某行政学院第二期和第三期进修班、第二期应急管理专题研讨班及领导干部突发事件应急管理专题研讨班三个层面的学员进行了问卷调查。共发放调查问卷299份，回收有效问卷231份，有效回收率79.35％。我们对调查问卷进行了认真的统计、整理和分析，现将调查情况分析如下： 　　 　　一、问卷调查的对象情况 　　 　　参与问卷调查的进修班学员共有145人，其中男性133人、女性12人，年龄在50岁以下占92.5％；学历在本科以上的占95.8％；任现职年限在3年以下的占64.8％。 　　这些学员中90％以上都直接处置过社会安全、自然灾害及事故灾难等方面的突发公共事件。但是，也有69％的人没有参加过应急管理知识培训。 　　究其原因，一方面是工作较忙，很难抽出时间参加培训；另一方面是培训班太少，单位没有名额。详细原因如下： 　　工作忙，离不开，71人，49％。 　　培训班太少，单位没有名额，57人，39.3％。 　　无作答，9人，6.2％。 　　单位领导不支持，6人，4.1％。 　　培训时间过长，4人，2.8％。 　　认为没有必要参加，3人，2.1％。 　　单位经费不足，2人，1.4％。 　　无阻力，2人，1.4％。 　　家庭负担过重，脱不开，0人，0％。 　　参与问卷调查的应急管理专题研讨班学员有22人，其中男性21人、女性1人；年龄在55岁以下占86.4％；学历在本科以上的占91％；任现职年限以3年以下为主，占59.1％。参加过应急管理知识方面培训的占50％。其原因同进修班。 　　参与此次问卷调查的领导干部突发事件应急管理专题研讨班学员有64人。 　　 　　二、问卷调查反映出的情况 　　 　　按照对培训班的总体评价、教学内容、教学方法、师资力量及培训周期等问题分类，问卷调查反映出的情况如下： 　　 　　(一)对目前举办的培训班总体评价 　　调查结果显示，各级领导干部对目前政府举办的应急管理培训班都比较欢迎，认为总体培训效果很好和较好的占78.4％。见表1 　　但也有部分学员有不同看法，有40％的学员认为课程设置不适应工作需要；26％的学员认为教学形式单一；14％的学员认为教师授课水平不高。见表2 　　在分析有哪些问题直接影响到培训效果，进修班有60％的学员认为，培训的内容对工作无太大帮助，还有26％的学员认为培训的时间安排不太合适。见表3 　　 　　(二)对培训方式的看法 　　从调查结果看出，70％以上的学员认为开展领导干部应急管理培训最好的方式，是由党校和行政学院组织。绝大多数学员认为脱产培训效果最好。见表4；每次脱产培训的最佳时间是半个月至一个月左右。见表5；希望培训周期为一年一次或二年一次。见表6；每期班次培训的学员规模40～50人为宜。见表7 　　 　　(三)对培训师资的意见 　　调查结果显示，进修班和应急管理专题研讨班的学员认为：应急管理培训的师资来源中，聘请管理咨询公司专家和行业专家应不低于50％，政府官员可占到40％左右，党校、行政学院系统的教师在10％～20％为好。见表8 　　对授课教师要求具备实践经验强、知识丰富的，分别为77.2％和77.3％。见表9 　　 　　(四)对培训内容的需求 　　调查表明，学员最喜欢的教学方式是案例分析，依次为：研讨式教学、模拟操作和参观考察等。进修班和应急管理专题研讨班学员共同认为：培训的重点应是管理技能和体制机制；领导干部突发事件应急管理专题研讨班有51.5％的学员认为培训的重点是体制机制。 　　回答通过培训最想学习的是应急技能和应急知识的学员，在进修班和应急管理专题研讨班学员中各占50％左右。 　　在应对4大类突发事件中：进修班占65.5％的学员，应急管理专题研讨班有40.9％的学员认为最急需进行培训的是对社会安全事件的处置知识。 　　3个班次学员共同认为，为提高应急管理能力，当前最急需进行培训的前3项内容是：决策指挥与应急处置、预防与应急准备、监测与预警及舆论引导与信息发布。 　　在领导干部应该掌握的应急管理知识方面问卷中，进修班学员认为，应该掌握的前6项应急管理