农业现代化建设过程中龙头企业发展研究.docVIP

农业现代化建设过程中龙头企业发展研究 　　[摘要]改革开放以来，我国农业生产获得了快速发展，农民生活水平也得到了很大提高。但我国“三农”问题仍然相当突出。解决我国“三农”问题的出路在于推进农业产业化和农业现代化。龙头企业是推进农业产业化和实现农业现代化的关键。要从龙头企业自身和政府两方面加快龙头企业建设发展。 　　[关键词]龙头企业；“三农”问题；农业产业化；农业现代化 　　[作者简介]黄锡富，广西师范学院政法学院副教授，广西南宁530001 　　[中图分类号]F303.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2009)09-0111-04 　　 　　尽管改革开放以来，我国农业生产获得了迅速发展，农民生活水平得到快速提高。但“三农”问题仍然是我国现代化建设过程中最薄弱的环节。解决我国“三农”问题必须努力推进农业产业化和农业现代化。农业产业化和农业现代化需离不开龙头企业的发展带动。 　　 　　一、我国农业生产发展状况及原因分析 　　 　　我国是世界上人口最多的发展中的农业大国，吃饭问题始终是头等大事。中央对农业生产也相当重视，自2004年以来，已连续发了6个中央一号文件，以促进我国“三农”问题解决，促进农民增收。农业生产尽管也连年增产，农民收入也逐年增长，但我国“三农”问题仍然十分突出。第一，农民收入仍然很低。2007年城镇居民人均可支配收入13786元，而农村居民人均纯收入仅4140元。农村还有2300多万人尚未脱贫。第二，城乡收入差距逐年拉大。1978年城乡居民收入之比为2.57：1，1984年为1，82:1，2003年为3，23：1，2007年为3，65:1。第三，农村公共服务严重不足。农村地区的交通、通讯、供水、教育、医疗、市场建设、商品生产经营环境等相当落后，各种基础设施供给严重不足。第四，农业生产还是以手工劳动为主，人均农产品产量低。2008年我国粮食产量虽有52850万吨，但人均粮食产量约400公斤。第五，农产品加工水平低。由于生产技术和加工水平等原因，我国基本上还是一个传统的农业大国，农产品加工业相当薄弱，严重制约着农业综合效益的提高和农民收入的增加。据有关资料显示，我国农产品的加工程度只有45％左右，而发达国家已高达80％，有的达120％，即加工，再加工。我国农产品加工产值与农业产值之比仅为O，6:1，而发达国家高达3:1。第六，农村生产生活环境恶化。主要是环境污染、水土流失、生态破坏和资源浪费严重，人与自然不和谐等。 　　影响并制约我国农业生产发展，致使我国“三农”问题仍然很严重的因素，除了政策因素外，以下因素影响也相当大。一是人均耕地少。我国人均耕地只有1，39亩，不到世界人均水平的40％。二是劳动力素质低。如2006年，在广西1680多万的农业从业人员中，未上学的占4，5％、小学文化程度占40，55％，初中50，08％，高中文化程度占4，66％，大专及以上占0，22％。三是农业人口多，户均耕地少。2007年我国就业人口7，699亿，其中第一产业为3，1444亿，而耕地面积仅为121735，2千公顷。若我们运用国际上比较流行的劳动力合理负担耕地法来推算，并按照农村劳均经营耕地15亩的较低标准计算，只需要劳动力1，22亿，富余劳动力为1，927亿。我国大约有2，5亿左右农户，户均耕地只有7，3亩。由于规模小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度低，而且结构行为相似，农业劳动生产率较低。四是农业基础脆弱、后劲不足。五是农业科技水平低。我国农业生产力发展水平不高，与发达国家平均水平相比，科技贡献率低20～30个百分点。 　　 　　二、龙头企业推动农业现代化的发展 　　 　　针对农业在国民经济中的地位以及我国“三农”发展状况，十七大提出：“要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路。支持农业产业化经营和龙头企业发展。”十七届三中全会强调：“农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。”要积极“发展现代农业”扶持壮大龙头企业”。2008年中央一号文件提出，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。2009年的中央一号文件强调，继续支持和加快龙头企业发展。推动龙头企业实行标准化生产。2009年5月11日，国务院办公厅发布《关于当前稳定农业发展促进农民增收意见》提出要扶持壮大龙头企业。为推进我国农业产业化和现代化的实现，中央越来越重视龙头企业的发展。 　　所谓龙头企业就是指以农产品生产加工或流通为主业，通过各种利益机制与农户紧密联系，实现农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的企业。龙头企业的规模有大有小，规模大小由各地实际决