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净水厂设备招标采购中主要问题分析与建议 　　摘 要：本文针对宁夏某个日处理能力2万方净水厂的设备招标采购过程中容易出现的问题进行讨论，提出一些建议，在以后类似的工程设备采购中吸取经验，以提高工程设备招标采购的质量。 　　关键词：净水厂设备；招标采购；主要问题；分析建议 　　中图分类号： TU991.35 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151132073 　　前言 　　宁夏某个日处理能力2万方净水厂采用传统水处理工艺，根据水质监测报告，源水水质较好，有机物污染程度较低，可作为生活饮用水水源要求。本工程对源水的处理要求为常规的沉淀、过滤和消毒工艺，主要生产设施组成为：细格栅―机械混合池―反应沉淀池、V型滤池、清水池、加药间、反冲洗废水调节池、自用水泵房等。由于净水厂位于山区深处，距离县城30余公里，且项目所在地冬季寒冷，采购内容不仅需要综合考虑净水工艺设施，同时需要统筹考虑净水厂总体用电、采暖等基础设施的配备。设备标段划分的合理性、采购清单及技术要求的完整性和准确性将成为招标成功与失败的关键因素。招标成功，则表示设备的供应进度满足工程建设进度要求，且采购设备的性价比较高。 　　招标项目主要分为招标计划、招标准备、开标、评标、中标标、备案、签订合同等阶段，本文主要针对各个阶段的进行讨论。 　　1 招标计划 　　招标计划阶段主要包括需求分析及招标方案的确定。 　　1.1 需求分析 　　需求分析是招标采购的核心，如何合理地定义采购需求，明确采购范围，是项目管理面临的首要问题，因为有了需求，才会有招标采购活动的产生，明确了需求的特性，即明确了招标采购的目标。 　　1.2 招标方案 　　制定设备采购的招标方案，首先要了解目标设备的生产过程，设备的生产过程分为广义的生产过程和狭义的生产过程。广义的生产过程包括最初的新产品构思、开发，再到生产与库存的全过程，一般来说主要分为新产品策划、研发、开发、审查确定、产品与工艺装备设计、备料、试产、生产、备料、库存、销售及发货阶段。狭义的生产过程主要指新产品成功推出市场后，按单一订单或定期汇总的分期订单安排的定型产品生产，一般主要包括备料、生产、库存、销售与发货阶段。而供水工程净水厂采购的设备则为狭义的生产过程。作为招标人，主要考虑的是生产工艺、材质、性能、合理的生产周期及质量。 　　鉴于该净水厂需采购的设备种类较多，设备类型差别较大，所以，该净水厂设备招标按照设备特性的不同划分标段，共划分为13个标段，分别为：一标段（主要阀门），二标段（一般阀门），三标段（水泵、电机设备），四标段（沉淀池斜管、集水槽、滤池配水配气系统、细格栅、无轴螺旋输送机、搅拌机等专用设备），五标段（供暖锅炉），六标段（加药、加氯系统），七标段（高压、低压电气设备），八标段（综合自动化系统工程），九标段（鼓风机、空压机设备），十标段（滤料），十一标段（起重设备），十二标段（电力变压器设备），十三标段（伸缩接头、柔性防水套管）。 　　2 招标准备 　　招标准备阶段主要包括编制招标文件、办理招标申请、发布招标公告、出售招标文件、澄清答疑。 　　2.1 编制招标文件 　　设备类采购招标文件主要包括以下几部分：招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、货物采购清单、技术要求、投标文件格式。其中特别需注意的有以下几点： 　　2.1.1 设备供货日期的要求 　　供货日期既要考虑施工进度的要求，同时又要综合考虑生产厂商的合理生产周期。如果仅考虑施工进度的要求，则有可能会出现给生产厂商预留的生产周期较短，而某些生产的特殊工艺则需要一定的时间才能满足使用功能或安全要求，一味的压缩生产周期则有可能出现不合格设备，而设备里存在的不合格因素是无法在设备验收时肉眼可见的，将对工程的安全运行产生不可预见的深远影响。如果仅考虑生产周期的要求，则有可能影响施工进度要求，有些需要预埋的设备则更会对施工进度产生重要影响，比如柔性穿墙套管、起重机、钢闸门等设备。编制招标文件时，应向多家生产厂商咨询设备的合理生产周期，并与施工进度计划进行比对，如果设备的合理生产周期无法满足施工进度要求，则应及时反馈施工单位，以调整施工工序及工艺为主，压缩设备生产周期为辅，尽量形成平衡状态。 　　2.1.2 投标保证金的要求 　　投标保证金应严格按照招投标法的规定，不超过各标段招标预算金额的2%，采购前应由设计单位编制采购预算，参照预算计算投标保证金，且按照相关法律法规，未按照招标文件要求交纳投标保证金的，按废标处理。 　　2.1.3 投标文件的数量 　　通常，投标文件的数量应与评标委员会专家的数量一致。根据工程档案的要求，工程资料档案验收应提交正、副本各一套，并完全一致。所以，在整理招标资料时，至少保留三份完全一