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创新型欧洲建设主要举措 　　为创造一个创新型的欧洲，必须做好如下几方面的结合：为创新的产品和服务建立一个市场，集中有效资源，新的财政结构，以及灵活的人员、资金和组织。这些因素的结合就超出狭窄的研究与开发和创新政策的领域而产生出一个新的范式转变。为建立创新型欧洲必须建立研究和创新协议。这需要政治、商业和社会领导人的意向和承诺。 　　 　　一、战略和行动的需要 　　 　　欧盟的目标是创造一个能够激励创新的欧洲市场，能够提高他们的研发水平，并成功的应用于新科技。从下述创造创新型欧洲的具体步骤看，行动过程非常简单，但是应用过程比较复杂，需要强烈的行动意志和政治、商业和社会领导人的支持。 　　 　　1、创新的市场是建设创新型欧洲的主要驱动力量 　　需要同时在三个领域加强努力：创造一个创新产品和服务的市场；提供研发和创新的资源；提高结构的灵活性和适应性，从而以更加积极的态度对待企业的风险。 　　 　　2、脱离动荡的欧洲结构模式 　　过去经历的时代虽然资本经济缓慢衰退，人们过着安逸的生活，不情愿改革，社会改革存在着很多风险。但是预测到令人担忧的社会发展趋势，欧洲必须摆脱那个时代建立的结构模式。面对世界其他国家的竞争，仅仅摆脱旧模式是远远不够的。必须以研究和创新为中心来获得企业活力，并持续提高欧洲生活方式所必需创造的价值。 　　 　　3、识别、诊断、修正问题 　　在过去的时代，欧洲的生产力落后于美国十年左右。生产力增长率主要由信息与通讯技术服务部门所驱动，而欧洲在信息与通讯技术应用投资是失败的；欧洲在大公司研发能力全球化中处于劣势；局限于传统的环节；其它的挑战包括创造就业机会，吸引移民，提高教育，探索文化的多样性和阐明使欧盟恶化的不平等性等。 　　 　　二、创造一个创新产品和服务的市场 　　 　　1、分散的市场不利于欧洲的发展。如果没有在研发和创新投资上的持续增长，很难达到RD占GDP比重的3％的目标。对于公司来说，在欧洲投资主要的障碍是缺乏创新的市场。国家边界造成的市场的分散是创新主要的障碍。尽管统一市场取得一系列进步并已经取得一些显著的成功，事实是大多数创新者仍然面临着许多规章制度和要求的障碍，这些势必增加成本，降低激励性。相比较来说，美国和中国的大规模市场提供了创新的相对稳固地基础。欧洲必须调整内部市场，从而过渡到知识经济时代。 　　2、创新领导者的重要性。如果欧洲不能为商业提供创新型市场，商业将不会繁荣。创新型市场非常重要，原因如下： 　　领导者是那些在早期的创新过程中准备付出更高的内部成本和更高风险的人。他们能为最后产品和服务的发展提供反馈；作为回报他们能够获得更高的利益，从创新中受益并且增加满足特殊需要的机会。 　　大规模的早期市场对于投资者能够带来更高的回报和更低的风险；当地市场需求是许多市场增长关键的特征，因此能够影响研发和当地商业的选择。 　　在生产力增长显著的服务部门这些障碍非常清晰。最近的研究表明，具有个性和品味新奇需求的顾客，很少能够具备支付个性、新奇服务的能力，这种能力的缺乏是企业需要克服的主要障碍。 　　市场不会经常给以回报。欧洲应该如何帮助公司进入增长的需求循环，降低服务成本，降低价格?对于市场来说应该包含许多因素，包括高收入和购买高质量的产品。然而仅仅这是不够的，还需要采取以下措施。 　　创造领导型市场的关键步骤是：通过欧盟创新和早期预料的需求来提供一个有秩序的环境；利用既定的标准权利来要求高科技绩效水平，能够更快、更有效的在新标准上达成一致；利用公共物品来刺激创新物品的需求，同时提高公共服务的水平；培养加速创新的文化和占有创新物品和服务的渴望，使欧洲成为创新者的家。 　　因为大规模的公共部门和市民对服务标准的期望，使得公共服务部门的生产力增长尤为重要。在公共服务领域，为公共权利机构采取创新方法提供了机会，包括以下主要变革： 　　供货商和购买商之间存在对话的可能性，当然这需要双方互相理解，依据功能或标准详细说明要求的工具，这允许供货商生产他们认为符合要求的科技配置；允许变化的选择，这样可以公开竞标新的想法、主意；同意转移供货商知识产权的条件，允许他们在更宽泛的市场探索创新。 　　然而这些改革必须要获得收益，需要调整需求来创造创新的大订单。另一方面创造条件来为其它部分提供机会。创新成功的关键是“聪明的顾客”，他们能够意识到潜在的新方法，能具体的在生命周期内达成协议。这意味着要发展一批受过训练的专家来支持他们，通过网络交换想法，提高技能。 　　3、欧洲的研发和创新资源 　　对于欧洲来说增加研发和创新资源是提高竞争水平的先决条件。欧洲确立了研发投入3％的目标。这是价值创造的直接投资，是必须的但不是充分的。3％是欧洲取得创新目标的指示剂，但是离目标还是很远，最