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创业创新亟需人才集聚效应及集聚战略研究 　　内容摘要：大众创业、万众创新旨在解决我国经济发展进入新常态后面临的经济发展问题、就业问题以及束缚我国创业创新发展的双创文化缺失问题。“双创”要想实现上述目标，必须首先明确一个问题，即创业创新的主体问题。创业创新的主体是人，而人才只有形成集聚效应才能有效发挥作用。本文认为，当前我国要采取市场和政府相协作的人才集聚模式，满足人才发展的各级需求，吸引、培养人才并且真正留住人才。 　　关键词：人才集聚效应 人才集聚模式 人才发展需求 　　大众创业、万众创新旨在解决我国经济发展进入新常态后面临的经济发展问题、就业问题以及束缚我国创业创新发展的双创文化缺失问题。“双创”要想实现上述目标，必须首先明确一个问题，即创业创新的主体问题。创业创新的主体是“人”，是人去创业、创新，只有明确了“人”在双创中的主体性作用才能使“双创”更有效率。 　　人才对创业创新的重要作用 　　“人”在创业创新过程中的主体性，主要通过以下两类主体实现：一是广义的科技人才，二是企业家。 　　（一）第四次工业革命对科技人才的需求 　　当前进行创业创新要顺应世界经济发展的大趋势，即第四次工业革命的到来。从马克思指出“生产力中也包括科学”，到邓小平提出“科学技术是第一生产力”，不论是德国的工业4.0，还是美国应对经济危机提出的制造业回流计划，发展重点都放在高新科技上。日新月异的科学技术改变了人类对客观世界的传统认识，其不仅改变了人们的生产、生活方式，更改变了世界经济结构。第四次工业革命被看作是“信息―物理系统”的出现，这场革命在范围、规模和系统影响方面都具有明显特征，以指数级的速度在发展，例如人工智能、机器人技术、物联网、无人驾驶汽车、3D打印技术、纳米技术、生物技术、材料科学、能源储存以及量子计算等。 　　第四次工业革命的技术含量之高，使其在劳动力需求方面具备了与以往工业革命相比不同的特征―第四次工业革命有导致失业增加的可能性。根据牛津大学马丁技术与就业规划中心的研究员卡尔?本尼迪克?弗雷的计算，在进入21世纪之后，美国工业只创造了0.5%的新工作岗位。而在第三次工业革命顶峰时期的20世纪80年代，一些新企业创造的工作岗位达到8.2%；20世纪90年代，这些新企业创造的工作岗位也达到了4.4%。第四次工业革命中的新型企业创造的工作岗位往往需要更高程度的教育和专业学习，被替代的工作岗位往往是一些常规的任务或体力活。世界经济论坛发布的《未来工作报告》指出，未来的工作越来越需要解决复杂问题的能力、社交和系统技能。所以理论界讨论第四次工业革命的潜在影响时都提到了“不平等”问题，第四次工业革命对于技术要求的向上偏见，会更多影响老年人和低收入人群以及那些最容易进行自动化工作的行业。正如我国当前劳动力市场面临的问题，高技能人才供不应求，低技能人才就业困难。 　　（二）创业创新与企业家 　　创业创新主体性的另一个体现是企业家，企业家作为企业的经营管理者，掌控着企业未来的发展路径选择。当前我国推崇大众创业、万众创新，要实现“小企业铺天盖地，大企业顶天立地”。在市场经济中，企业对于市场变化的反应是最快速的，不仅能最先发现消费者需求，甚至像苹果公司已经可以创造消费者需求。企业面对市场竞争，为了生存、发展和利润会自发去创新。大企业由小企业发展起来，由小做大的过程就是创业、创新的过程。这个过程带动了经济发展，促进了经济结构调整，稳定了就业需求，是经济可持续发展的内生动力，所以世界上经济发达国家都经历过大力促进创业创新的过程，如美国从20世纪60年代起实施的一系列创业创新扶植政策。我国创业创新的典范省份浙江省正是实现了“小企业铺天盖地，大企业顶天立地”，才创造了诸多的经济发展成就，经济活力和经济总量在全国处于第一梯队中。 　　企业家在企业发展中的角色至关重要，萨伊认为企业家是在工业、农业和商业三个产业中承担一家公司的直接责任和管理职务的人，是以获得利润为目的，把土地、劳动力、资本三个要素结合在一起的第四个要素。这是对企业家作用的最初认识，当前对企业家作用的分析更为科学，特别是在创业创新方面。张维迎认为企业家是承担经营风险、从事经营管理并取得经营收入的人格代表。周叔莲认为企业家必须具备创新精神，以创新精神来经营企业，使其发展壮大。《辞海》对创业的定义是创立基业，在英语中常用venture和entrepreneurship这两个词来表达创业，其中后者表示静态的创业，更多的情况下被直译为企业家精神和企业家能力。企业家在创业创新中的作用不言而喻，很多成功企业都有着鲜明的企业文化，而企业文化正是企业家精神、企业家意志的体现。彼得?德鲁克在他的著作《创新与企业家精神》一书中提出，企业需要企业家精神，企业家精神应该是一种实践性的冒险精神，有系统的工