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刍议税收政策对我国房地产市场影响

刍议税收政策对我国房地产市场影响   摘要:为规范房地产市场发展,国家相关部门出台了土地、金融、税收等调控政策,作为重要的宏观调控工具之一,税收政策与房地产市场发展密切相关,通过制定合理的税收政策,能够促进房地产经济平稳、健康运行。同时房地产经济的快速发展,也成为国家财政收入的重要构成部分,本文主要研究税收政策对房地产市场的影响,为房地产经济发展提供理论支持。   关键词:税收政策;房地产市场;影响   作为新的经济增长点,房地产业在社会发展中的重要性日益凸显,不仅能够有效拉动相关产业发展,同时也改善了住房条件。结合我国房地产发展历程,在其各个阶段税收调控政策均发挥着积极作用,但也存在一定的不足之处,诸如政策时滞性、税种交叉重叠等问题。为保证房地产经济的平稳运行,必须根据现阶段实际情况,深入剖析房地产政策的主要内容,及对房地产市场发展的影响,进而制定科学合理的税收政策,实现对房地产经济发展的宏观调控。   1税收政策与房地产市场的关联性   税收是政府宏观调控职能的体现,以国家政治权利为依据,严格遵循相关的税法规定获取财政收入,具有强制性、无偿性、固定性。随着房地产业迅猛发展,其价值也不断提升,税收财政收入也呈现出逐渐上升的状态,同时,房地产业的发展离不开政府财政政策的扶持,税收收入增加?榉康夭?发展提供必要的物质保障,促使投入、产出构成良性循环系统。由此可见,税收政策与房地产经济发展存在高度关联性,税收政策作为宏观调控工具,其规范性及合理性直接影响了房地产市场的发展,通过制定科学的房地产税收政策,能够有效抑制房价虚高,遏制房地产投机行为。在房地产市场的发展中,市场机制的调控作用居于重要地位,但由于存在“市场失灵”现象,要求加强政府宏观调控,实现供需平衡,合理配置各项市场资源,优化市场运行效率。   2我国房地产行业税收政策对房地产市场的影响分析   现阶段,针对房地产企业、土地及房产所征收的税种相对较多,包括房产税、土地增值税、耕地占用税、企业所得税等,有必要对税收政策的影响进行分析研究,充分发挥其宏观调控,促进房地产市场持续健康发展。   2.1在房地产发展的不同环节,其税收政策也存在一定差异,对房地产经济运行有直接影响。   一是房地产开发阶段,此阶段所制定的税收政策对投资方向进行调节,合理控制投资规模,确保商品房供给的科学性。二是房地产交易环节,主要包括营业税、印花税、土地增值税等,最大限度上抑制了市场投机行为,与房地产需求密切相关,市场流通环节的收入再分配需要政府相关部门的参与,规避投机取巧行为。三是房地产保有环节的税收政策,确保土地资源的科学分配,适当降低商品房空置率。结合现阶段我国房地产税收政策的实际情况,在具体实践中还存在税种交叉重叠、重复征税现象,对同一课税对象,所征收的税费性质相同或类似,由于重复征税,导致房地产税收负担增加,不利于房地产市场的发展。   2.2税收杠杆的调节作用对房地产市场的影响。   在国家经济政策中,税收是最常见手段之一,对经济行为进行调节。近年来,城市化进程不断加快,建设用地日益紧张,通过税收杠杆调节作用,实现土地资源的合理分配,对开发商投资行为进行引导,调节房地产市场的供给与需求。一方面,在房地产开发阶段适当提升耕地占用税、土地使用税等,确保投资规模与市场发展保持一致,避免出现房地产市场盲目扩张的现象。另一方面,住房投机性需求得以控制,优化市场供给与需求。政府相关部门针对房地产行业发展的实际情况,相继出台了一系列的优惠政策,但缺乏系统性及规范性的规划,存在“以费代税、税费交叉”的税租费体系混乱现象,制约了税收宏观调控功能,各类收费在房地产商品成本构成中占据比例达41%,导致开发成本增加,进而抬高房价,不利于房地产市场的健康发展。侧重于调整房地产存量,而忽略了增量房地产的发展,且由于优惠标准模糊,在具体贯彻执行阶段也存在一定难度。   2.3在社会主义市场体系中,房地产市场作为重要构成部分,与社会经济发展息息相关,而税收政策直接影响着房地产经济的正常运行。   具体而言,扩张性、收缩性、中性是房地产税收政策的主要表现形式,在房地产经济繁荣发展时期,为抑制市场过热现象,可适当采用紧缩性税收政策,诸如提高税率、减少优惠政策等,避免房地产价格上升速度过快。反之,若房地产市场发展低迷,应制定扩张性税收政策,逐步扩大消费需求,刺激房地产经济发展。鉴于此,为保证房地产市场平稳运行,必须结合当前实际情况,对房地产税收政策进行细化分析,政府相关部门在课税过程中严格遵循相关原则,构建完善的房地产税收体系,充分发挥其宏观调控作用。   3完善税收政策促进房地产发展的对策及建议   税收政策作为有效的宏观调控手段之一,对房地产经济发展有重要影响,就现阶段我国房地产税收政策应

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