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列宁社会管理思想时代价值探析
列宁社会管理思想时代价值探析
摘要:列宁的社会管理思想丰富而深邃,关于加强和创新社会管理是发挥社会主义制度巨大优越性的必然要求、坚持人民群众的主体地位是社会管理的最高原则、加强法制建设是实现社会管理科学化的重要保障等重要思想观点的提出,不仅开创了苏联社会主义社会建设的新局面,而且为我国进一步加强和创新社会管理、全面提高社会管理的科学化水平提供了思想指导。
关键词:列宁;社会管理思想;时代价值
中图分类号:A82 文献标识码:文章编号:1002-7408(2011)07-0051-03
十月革命胜利后,列宁立即提出要由“夺取俄国”转变为“管理俄国”,在他的许多著作和讲话中,不仅精辟地阐述了社会主义社会实现科学管理的可能性和必要性,而且对社会主义社会管理原则、社会管理方式、社会管理主体、社会管理机制及社会管理策略等问题进行了系统的阐述和探索,创造性地提出了一系列关于社会主义社会管理的新思想,全面开创了苏联社会主义社会建设的新局面。列宁丰富的社会管理思想对于指导我国进一步加强和创新社会管理、全面提高社会管理的科学化水平、深刻认识和准确把握社会管理规律、完善和建设好中国特色社会主义社会管理体系具有重要的指导意义。
一、加强和创新社会管理是发挥社会主义制度巨大优越性的必然要求
社会主义制度的建立是人类进步的伟大创举,巩固和发展社会主义制度是一项艰巨而复杂的历史任务。社会主义制度的优越性不可能自然而然地发挥,而需要科学高效的管理来实现,这是列宁在指导和亲历社会主义建设实践过程中的经验总结。
列宁所说的管理,不只是国家和政府对社会所实现的宏观管理,还包括对全部经济生活和政治生活在内的社会生活各个环节的微观管理。在列宁看来,对社会主义社会进行科学管理符合社会有机体内在联系和矛盾发展的客观要求,没有管理就无秩序,就不能进行有效的社会化大生产,就不能实现切实维护人民群众权益、促进社会公平正义和保持社会良好秩序,就不能确保全社会既充满活力又和谐稳定。
早在1918年,列宁就曾强调对社会主义社会进行科学管理的重要性,如在《苏维埃政权当前的任务》中明确指出:“社会主义政党能够做到大体上完成夺取政权和镇压剥削者的事业,能够做到直接着手管理任务,这在世界历史上是第一次。我们应该不愧为完成社会主义革命的这个最困难的(也是最能收效的)任务的人。应该考虑到,要有成效地进行管理,除了善于说服,除了善于在内战中取得胜利,还必须善于实际地进行组织工作。这是一项最困难的任务,因为这是要用新的方式去建立确保千百万人生活的最深刻的经济基础。这也是一项最能有收效的任务,因为只有解决(大体上或基本上解决)这项任务以后,才可以说,俄国不仅成了苏维埃共和国,而且成了社会主义共和国。”[1]477不仅如此,列宁还提出在社会主义革命胜利之后,要把科学管理的方法摆到党和国家工作的首要地位来代替武装镇压的方法,并且认为用这种方法同样能够战胜资本主义。他说:“我们采用镇压的方法获得了胜利,可是我们也能够采用管理的方法来取得胜利。”[2]160如此看来,列宁已经把管理的重要性和管理的任务提到了建设社会主义国家的首要位置。在这方面,列宁深信社会主义制度较之资本主义制度有无可比拟的优越性,但他也清楚地知道,社会主义的巨大优越性不可能自然而然地发挥,而需要科学、高效的管理来实现,列宁要求全党把管理工作视为必须马上用全力抓住的一个环节,其中的道理也就在于此。
特别值得一提的是,列宁不但重视管理对社会主义社会建设的意义,而且重视社会主义作为一种崭新的社会制度对管理的意义。列宁非常重视苏维埃管理机关的社会主义性质,他主张启用“一心为社会主义奋斗的工人”,建立真正新的“名副其实的社会主义机关”,而为了建立这样的机关,“我们应该提出的不是西欧资产阶级所提出的要求,而是向一个以发展成社会主义国家为宗旨的国家应该提出的恰如其分的要求。”[3]786列宁主张建立一个社会主义社会的管理体系,这个体系就是共产党领导下的国家组织和社会组织的总和。列宁还强调指出,要发挥共产党对社会主义管理体系的领导作用,即要管理,就需要有一支久经锻炼的共产主义革命者大军,这样的大军是有的,这就是党。针对当时一些人不注意发挥社会主义制度的优越性,列宁批评道:“我国社会制度中好的东西,可以说还丝毫没有经过考虑,没有被理解和体会。”他要求人们“非常慎重地、考虑周到地、熟悉情况地利用我们社会制度中真正的精华来建立新的人民委员部”,[3]786通过人民委员部来实现领导和管理社会事务的重任。列宁的这番教诲对我们今天在大力发展社会管理事业中坚持社会主义发展方向,坚持共产党的领导,充分发挥社会主义的制度优势,仍然是富有启迪和指导意义的。在我国发展和建设的重要战略机遇期,要进一步深入贯彻落
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